12月3日，从广西政府采购网获悉，柳州市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理PPP项目启动资格预审，特邀请潜在的社会资本参与投标，资格预审文件的获取时间定于1月4日至1月14日止，项目总投资13325.89万元(不含土地费及建设期利息)，采取带设计的DBOT(设计—建设—运营—移交)运作方式，由政府方出资代表(环建发公司)与中选社会资本方按照法人治理结构成立项目公司，项目公司在合同期限内承担本项目的投融资、设计、建设、运营和维护职责。特许经营期(合作期限)为21年。其中建设期为1年，运营期为20年。
具体详情如下：
项目概况
建设地点：本项目位于柳州市柳江区里雍镇立冲村，柳州市静脉产业园区内，距市中心约23公里。
建设规模及主要建设内容
本项目拟建设餐厨垃圾处理厂及配套收运系统，项目总用地面积21369.01平方米(折32.05亩)，建设规模为日处理餐厨垃圾200吨、日处理餐厨废弃油脂20吨，设置2条100t/d餐厨垃圾处理线和2条10t/d餐厨废弃油脂处理线。处理工艺主要路线为“预处理+厌氧发酵+沼气利用”。
工程主要建设内容包括：新建总建筑面积4818.13平方米，主要包括：预处理车间、配电室、污泥脱水机房、门卫、地磅房、水泵房等;购置安装设备132台(套)，主要包括：餐厨垃圾预处理系统(含餐厨垃圾预处理系统、油水分离系统)、厌氧发酵系统、沼气净化系统、污泥处理系统、除臭系统等(其中，水泵房和消防水池由环建发公司设计建设，中标社会资本方应认可以上建设内容)，餐厨垃圾运输车、废弃油脂运输车应采用新能源电动车。
投资构成
本项目估算总投资13325.89万元(不含土地费及建设期利息)，其中工程费用11433.23万元，工程建设其他费用1172.00万元，预备费643.08万元，铺底流动资金77.58万元。
PPP合作方式
运作方式：
项目公司股权比例：
引入社会投资人与政府出资代表共同出资成立项目公司。项目资本金及项目公司注册资金均为2625.89万元，其中，环建发公司作为政府出资代表以货币资金出资788.00万元，占项目公司30%的股权，社会资本方以货币资金出资1837.89万元，占项目公司70%的股权。
合作期限：
本项目
项目回报机制
项目公司的回报为“可行性缺口补助”机制。
申请人资格要求
资质要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足);
国内注册(指按国家有关规定要求注册的)并具备独立承担民事责任(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足);
财务要求
投标人应提供近三年(2015、2016、2017)经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足);
投标人须提供没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的承诺书(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足);
投标人须提供承诺用于本项目的金融机构的授信文件，授信金额不低于1亿元人民币，或提供承诺用于本项目的金额不低于1亿元人民币的自有资金证明。
业绩要求
投标人应在中国大陆地区具有至少1个单项合同日处理餐厨垃圾150吨及以上的餐厨垃圾资源化利用项目的建设管理和运行管理业绩(需提供相关证明材料，包括但不限合同协议书或工程接收证书(工程竣工验收证书)或运营合同等材料的复印件，并在开标时带材料原件备验;运营管理业绩须提供政府补贴单，或由环保或其他政府部门出具的相关证明材料复印件，并在开标时提供原件备验。如所提供证明材料的主体为项目公司，投标人应为项目公司的唯一股东或控股股东，并提供相关证明材料，包括但不限于股权证明材料等);
投标人应在中国大陆地区具有至少1个单项日处理餐厨垃圾150吨及以上的餐厨垃圾收运业绩(需提供相关证明材料，包括但不限于合同协议书或收运协议的复印件，收运业绩须提供政府补贴单，或政府部门出具的相关证明材料复印件，并在开标时带材料原件备验。如所提供证明材料的主体为项目公司，投标人应为项目公司股东，并提供相关证明材料，包括但不限于股权证明材料等。收运业绩可以与3.1条业绩属不同项目。)。
拟派项目负责人担任过单项日处理餐厨垃圾150吨及以上的餐厨垃圾资源化利用项目的建设管理和运行管理项目的负责人，(须提供中标通知书或合同协议书或工程接收证书(工程竣工验收证书)或运营合同等材料的复印件，并在开标时带材料原件备验。拟派项目项目负责人必须为投标人本单位或其全资子公司或控股企业(所占股权>50%)人员，并提供在本单位近3个月社保缴纳证明，拟派人员为投标人全资子公司或控股企业(所占股权>50%)人员的，还须提供由所在公司出具的委派书，并提供股权证明材料，否则不予认可。如上述资料中均未体现人员姓名、任职及业绩规模，则还须提供发包人或项目质量监督部门或项目所在地地市级及以上行业主管部门出具的证明材料，开标时带原件验证)，并提供项目负责人无在建工程的承诺书(已中标未开工或已列为其他项目第一中标候选人视为已有在建工程)。
信誉要求
申请人参加本次政府采购活动前，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录[被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。申请人可在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关供应商主体信用记录] (以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足)。
提供近三年内(2016、2017、2018)在经营活动中无违法和不良记录的承诺书(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足);
其他要求
资格预审申请人需提供依法缴纳税收和社会保障基金的相关证明文件(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方成员均须满足);
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审;
本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
本次资格预审 允许 (允许/不允许)联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
(1)联合体成员不得超过 3 家;
(2)联合体牵头方必须为项目运营企业，同时在联合体出资比例中不低于50%(含)，并承担该项目的全部责任，其余联合体成员承担该项目连带责任;
(3)联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任;
(4)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标;
(5)社会资本在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。
资格预审方法
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人可全部参与竞争。
资格预审文件的获取
1、获取时间：2019年1月4日至2019年1月14日止，9:00～16:00(正常工作时间);
2、获取地点：柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心十楼服务大厅窗口
3、获取资格预审文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买;携带营业执照副本(或具有同等法律效力的证明文件)复印件(须加盖单位公章)，以联合体形式申请资格预审的，须提供联合体各方成员的营业执照副本(或具有同等法律效力的证明文件)复印件并加盖单位公章;已购买资格预审文件的供应商不等于符合本项目的资格预审申请人资格。
资格预审申请文件的提交
资格预审申请人将于2019年1月25日上午9:30时前(北京时间)，将预审申请文件密封提交到柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心八楼开标厅，资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议，逾期送达将予以拒收。
网上查询地址
www.ccgp.gov.cn(中国政府采购网)、 www.gxcz.gov.cn(广西壮族自治区政府采购网)、 www.zfcg. gov.cn(柳州市政府采购网)
业务咨询
采购单位：柳州市市容管理局
采购单位联系人：潘洪滔 联系电话：0772-2636312
地址：潭中东路66号桂中大厦
采购代理机构：广西鑫润建设项目管理有限公司
采购代理机构联系人：陈紫荞 联系电话：0772-2867153
采购代理机构地址：柳州市东环大道256号万达广场2栋10楼
政府采购监督管理部门：柳州市财政局 联系电话： 0772-2830320
广西鑫润建设项目管理有限公司
二〇一九年一月三日
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