上海市十五届人大二次会议进入第二天。今天的会议专门辟出半天时间来审议《上海市生活垃圾管理条例（草案）》。
随着经济社会发展、城市规模扩大，本市生活垃圾的产生量不断增加，2018年全市每日生活垃圾清运量接近2.6万吨，年均生活垃圾产生量超过900万吨，给资源环境和经济社会可持续发展带来很大压力。市委、市政府高度重视生活垃圾管理工作，1996年以来本市开展了多轮生活垃圾分类试点，并于2000年成为国家首批生活垃圾分类试点城市。市政府连续七年将生活垃圾分类减量列入实事项目，2014年出台政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》。市人大常委会始终重视以法治方式推进生活垃圾管理工作，2017年将《上海市生活垃圾管理条例》列为重点调研项目，2018年将该项目列为正式立法项目。
十八大以来，党中央、国务院高度重视生活垃圾管理工作。习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上对普遍推行垃圾分类制度做出了重要指示，要求北京、上海等城市要向国际水平看齐，率先建立生活垃圾强制分类制度，为全国做出表率。国务院2017年出台了《生活垃圾分类制度实施方案》，进一步明确上海等46个城市要在2020年年底前，先行实施生活垃圾强制分类。为了落实中央要求，有必要制定相应地方性法规，保障本市生活垃圾减量化、资源化、无害化的管理目标顺利进行。
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