千呼万唤始出来。近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等13部联合印发《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。
结合我国大气污染治理思路，从产业、能源、运输和用地等能源结构入手，优化调整、标本兼治，从而推进环境空气质量持续改善，完成2019年秋冬大气污染治理目标的同时，为2020年是打赢蓝天保卫战奠基铺路。
众所周知，地形、产业结构和气候等对大气环境中的主要污染物存在影响。基于此，一直以来，因地制宜，不搞“一刀切”是我国治理大气污染的主路线之一。因此，汾渭平原和长三角地区也根据自身特点，制定方案时，所针对的侧重点也有所不同，这一点在治理目标上也有所体现。
原因在于二者的产业结构和主要污染物存在差异：
汾渭平原煤炭、焦炭工业等占比较大，大气污染物排放量大；燃煤污染特征明显，能源结构以煤为主，生活、冬季取暖散煤污染影响突出；煤、焦炭等大宗货物以公路运输为主，机动车排放污染问题突出。据了解，长三角地区的环境空气二氧化硫浓度是全国的1.7倍。
而长三角地区钢铁、化工等重化产业集中，挥发性有机物(VOCs)重点行业企业数量多；生物质锅炉保有量大；柴油车和船舶污染问题突出。其秋冬主要污染物是PM2.5，平均浓度是其他季节的1.8倍左右。
明确污染来源后，汾渭平原和长三角地区分别制定了适合自己的、具有针对性的治理“大方向”：
汾渭平原——①加快焦化行业结构升级，淘汰老旧焦炉②加大散煤整治，2019采暖季前完成198万户③推进煤炭和焦炭运输“公转铁”
长三角地区——①调整化工、钢铁等产业结构，加大VOCs综合治理水平②控制煤炭消耗量，开展生物质锅炉整治③调整货物运输结构，淘汰老旧车船，加强车用油品监管。
除此之外，两地根据区域内的城市特点，也确定了很多城市在规定期间内完成的“小目标”：
从上表也可以看出，汾渭平原将秋冬大气污染的重点放在了产业和能源结构上，山西和陕西等城市是今年冬天的重点对象；长三角地区则对运输结构更为重视，上海、浙江、安徽和江苏等城市的秋冬污染治理任务更为艰巨。
京津冀及其周边地区、汾渭平原和长三角地区的秋冬大气污染治理方案均已发布，综合来看，三者在散煤整治、产业结构调整和推进“公转铁”等运输专线上达成了共识。在厄尔尼诺的影响下，注定今年秋冬大气污染治理将是一场硬仗！
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