芜湖生态中心刚刚发布了《428座生活垃圾焚烧厂环境责任履行民间观察报告》(第五期),以及《428座生活垃圾焚烧厂监督性监测民间观察报告》(第五期),来捋一下报告内容。
全国31%垃圾焚烧厂在公开烟气排放数据,14%公开环境质量信息,29%公开二噁英监测数据,19公开飞灰处置信息。
全国有135个品牌公司投资运营了428座垃圾焚烧厂,截至2019年9月,38个品牌促进了全国163座垃圾焚烧厂在企业公开环境信息。
截至2019年7月,全国309座垃圾焚烧厂在各省市企业自行监测信息公开平台上公开信息,想比2018年超标情况有了明显改善。
截至2019年8月,270座垃圾焚烧厂被公开了监督性监测信息,占比63%,相较2018年也有较大的提升。
从报告中可以得知,垃圾焚烧厂信息公开的工作是在持续完善的,问题也确实存在,如何让公开信息更加完整,同时更加可获得是关键。我国要求垃圾焚烧厂公开环境监测信息,一方面在于化解“邻避”难题,另一方面在于引导公众监督,规范市场秩序和垃圾焚烧厂污染治理。
想必还有不少人记得,2017年底,我国要求垃圾焚烧厂全面实施“装、树、联”,即安装垃圾焚烧监测系统,在显眼位置树立电子屏显示实时监测数据,数据与相关部门联网。其中,烟尘、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢和一氧化碳这5项常规污染物实现了在线监测。
2019年初,生态环境部还就《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》公开征求意见。
其中,“确保正常工况下焚烧炉炉膛内焚烧温度的热电偶测量均值不低于850℃”、“标记为“CEMS维护”的时段,每台焚烧炉每季度累计不超过20小时”等这样的细则对管理的要求上升了一个档次不止。
建与管并重,随着垃圾焚烧发电厂基建的大范围铺开,这会成为下一个阶段的重点内容。而垃圾焚烧监测信息公开也会在监管中扮演重要角色,甚至比前者更有难度和挑战。究其原因,监测能力不足,第三方委托未到位,相关条件正在完善中,飞灰处置工况复杂等因素交织。
当然,企业积极参与垃圾焚烧监测信息公开是大趋势。报告中也提到:
光大国际基本实现了旗下垃圾焚烧厂烟气五项常规污染物自动监测数据实时公开。
中国天楹在按月度公开旗下垃圾焚烧厂炉渣热灼减率。
三峰环境已经开始使用蔚蓝地图,检索并实时关注其投资和运行的垃圾焚烧厂的环境合规表现。
海螺创业正积极推进旗下子公司通过ISO14001环境体系认证,总公司也在建立运营监管中心。
光大国际、锦江环境、三峰环境、瀚蓝环境和浦发环保均在上公示了预约参观或者安排参观的参与方式,积极响应“环保设施对外开放”政策。
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