2019年,深圳市政府计划引进“城市管家”概念,在此背景下,“物管城市”模式开始浮出水面,基本思路为:统筹整合环境卫生、绿化管养、市容管控、数字化城管等城市管理服务,委托专业的物管企业开展市政一体化运营,构建“管理+服务+运营”的城市治理新模式。
8月25日,深圳市政府采购中心发布“深圳市龙岗区吉华街道城市管家服务采购项目招标文件征求意见公告”,这是深圳市首个挂网招标的“城市管家”政府采购项目,采购预算每年约6000万元,服务期最长可至7年,最高合同额有望超过4亿元。
服务内容除了清扫清运、公厕管理、转运站管理等传统环卫服务外,新增“市政绿化管养、市容巡查和数字化城管”等非传统环卫服务内容。
从招标文件商务要求及技术要求来看,预计环卫企业与物业公司均会参与该项目的竞标,不出意外的话,该项目的最终赢家很可能会是一家物业公司。
传统环卫服务市场主要包括道路清扫保洁、垃圾清运、公厕等环卫设施维护保洁三部分,而“物管城市”模式的出现,将对传统的环卫行业发起一个新的挑战,同时会有大量的物业公司加入到竞争序列。
对比传统物业和传统环卫行业,在作业区域、服务内容、面向客户方面存在明显不同:
作业区域差异:物业主要服务墙内,环卫主要服务墙外;
服务内容差异:物业主要为保安、清洁、绿化、园艺、维修及保养等,环卫主要为清扫保洁、垃圾收集清运、公厕保洁等;
面向客户差异:物业主要服务于 居民 端和 商业 端客户,环卫主要服务于 政府 端客户。、
而随着物业走向公共区域、 环卫服务内容不断扩容, 城市管家成为物业和环卫的共同趋势。
同时,这几年环卫一体化成为趋势,各地区政府所推出的环卫一体化项目也涵盖了更多的服务内容,环卫一体化也逐渐从横向向纵向发展。
深圳,一直是行业市场化探索的最前沿,“物管城市”新模式的出现,也符合现在环卫一体化发展的趋势,也是环卫服务向城市管理服务的一个转型,配备城市管家,未来的“物管城市”将会充分利用城市智慧管理平台,将城市环境卫生、园林绿化、勤务管理、垃圾分类、数字化城管巡查等作业服务及管理事项等统一纳入城市精细化管理平台。
“城市管家”,对传统环卫,既是机遇,也会是挑战。
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