随着今年5月新版《北京市生活垃圾管理条例》开始实施，市民垃圾分类意识持续提升。

“截至8月底，本市家庭厨余垃圾的日分出量再创新高，这一数字已经超过了3300吨。”市城管委相关负责人9月2日告诉北京日报客户端记者，这相当于本市每天都要搬走如同十几层楼高的一座“垃圾山”。

“垃圾分类工作开展后的第一步，也是很重要的一步就是把厨余垃圾从生活垃圾里分出来。”市城管委相关负责人称，“在垃圾分类工作开展的初期，这个指标是垃圾分类效果最直接的体现，也是垃圾分类进展的重要体现。”

令人欣慰的是，目前本市垃圾分类工作的开展正在爬坡升温，市民参与热情持续高涨。

市城市管理委方面介绍，本市家庭厨余分出数量正在持续且快速的提升。据透露，7月份时本市家庭厨余垃圾日均分出量1764吨，分出率8.13%，较4月下旬的日均309吨，增长470%；较5月份的日均740吨，增长了137%。

“到今年8月底，本市家庭厨余垃圾的日分出量再创新高，这一数字已经超过了3300吨。”市城市管理委相关负责人说。

记者了解到，为了加速提升本市家庭厨余垃圾的分出数量和质量，本市主要从两个方面入手，一是增分子，即增加家庭厨余垃圾分出量；二是减分母，即可回收物应收尽收，减少其他垃圾产生量。通过双管齐下，本市也保证了家庭厨余垃圾的分出数量得以快速提升。

事实上，各区对于垃圾分类的创新做法都进行了生动实践。从绘制桶站点位图公示信息推进精细化管理，到封闭楼内垃圾间实现垃圾桶下楼，还有引进垃圾桶“身份证”芯片，以及设置垃圾桶清洗站，再到制定分时段轮值表监控不断岗，各种务实有效的分类做法陆续被执行。

个人垃圾分类违法处罚分梯度 警告后再次违规罚款50元

城管执法部门将与社区、物业、垃圾分类指导员对接，动态掌握各居民小区生活垃圾分类的基础台账，形成执法人员与垃圾分类指导员“点对点”的报告机制。这是记者从9月3日下午召开的《北京市生活垃圾管理条例》实施四个月新闻发布会上了解到的。

在查处个人生活垃圾投放违法行为方面，市城管执法局副局长温天武表示，本市本着“教育在先、惩戒在后”的原则，对个人违法行为的方式上设定了处罚梯度。违反条例，先行由生活垃圾分类管理责任人，比如物业、社区、垃圾桶的值守人员进行劝阻；拒不听从劝阻的，报告城管执法部门，予以书面警告。警告后，再次违反规定的，处50元以上200元以下罚款。应当受到处罚的个人，如果自愿参加生活垃圾分类社区服务活动，可不予以处罚。

温天武表示，城管执法部门将主动与社区、物业、垃圾分类指导员进行对接，动态掌握各居民小区生活垃圾分类的基础台账，做到“底数清、情况明”。同时，固化与社区、物业的联动机制，固化执法人员与垃圾分类指导员“点对点”的报告机制。“目前正在出台这一意见，对举报的个人违法行为做到快速查处、快速处置。”

居民投放厨余垃圾是否必须破袋？北京市城管委回应

今天（9月3日）下午，《北京市生活垃圾管理条例》实施四个月新闻发布会在北京市城市管理委举行。北京市城管委副主任李如刚在会上介绍，条例中没有规定厨余垃圾必须破袋投放，但从目前实际情况来看，当前很多小区要求居民破袋投放厨余垃圾的做法是必要的。

李如刚解释，当前条件下，破袋投放厨余垃圾能确保后端处理工艺稳定运行，实现厨余垃圾最大限度资源化利用。另外，破袋投放可以检查厨余垃圾分出质量，精准指导居民源头分类，如果不破袋，则无法检查厨余垃圾分出质量，也难以看出其中有没有杂物。

“破袋投放确实也给居民增加了一些麻烦。”李如刚说，现在很多社区因地制宜采取了便民措施，比如使用了各种“破袋神器”，以及在垃圾桶旁设置“洗手处”，或者提供消毒液等，还有的社区由指导员协助掀桶盖、“裸投”厨余垃圾等，“这些都是很好的基层创新，值得推广”。

“将来随着居民分类习惯的养成和固化，根据实际情况，可以从破袋投放到开袋检查，再发展到不破袋投放厨余垃圾，逐步退坡。”李如刚说。同时，北京市也将推进末端处理设施集中进行机械化破袋、试点全生物可降解垃圾袋使用等，尽可能不让破袋问题影响居民垃圾分类积极性。

深圳市场垃圾分类进入强制时代 已初步建立了全要素体系

9月1日，有着里程碑式意义的《深圳市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)开始实施了，宣告深圳垃圾分类进入法治强制时代，未按规定分类投放生活垃圾的个人罚款50元，情节严重的罚款200元。

垃圾分类，深圳准备好了!8月31日，记者从深圳市城市管理和综合执法局获悉，深圳已初步建立了全要素、全链条的生活垃圾分类体系，与该《条例》实施同步，深圳将开展垃圾分类执法检查，9月份是警示期，10月起，对不开展垃圾分类等行为正式开罚。

1.1万余名督导员在物业小区现场督导

深圳是我国最早实施生活垃圾强制分类的城市之一，2000年即启动了垃圾分类试点，并于2013年成立了全国首个生活垃圾分类管理专职机构，至今已形成了较为完备的规范标准体系。当前，深圳生活垃圾产生量约29500吨/日，其中来自居民家庭的约占70%，垃圾分类刻不容缓。

据介绍，目前，全市3500多个物业小区已全部建成“集中分类投放+定时定点督导”分类模式，1690个城中村、1600多个机关事业单位、2500多所中小学(幼儿园)已实现垃圾分类全覆盖。在物业小区每天有11000余名督导员在分类投放点开展现场督导，有效提升居民参与率和投放准确率。此外，全市道路及公共场所设置分类投放设施2439组，设置“其他垃圾”单桶25098个，地铁、公交车等人流量大的公共区域基本做到全覆盖。

市民在前端对垃圾分类投放后，后续的收集、运输、处理环节如何运转?记者了解到，深圳对不同类别的垃圾委托专业企业分类收运和处理。全市共有1070台分类运输车辆实行专车专运，建成4座大型餐厨垃圾处理厂、43个小型厨余垃圾处理点、16个废旧家具拆解处理点等100余处分类处理设施。全市生活垃圾分类回收量达4000吨/日，可回收物的市场化回收量5500吨/日，回收利用率32%。全市生活垃圾焚烧处理能力达到2万吨/日，基本实现分类后的其他垃圾全量焚烧。

快递等行业积极参与、从源头减量

餐饮企业不主动提供一次性餐具、快递包装减量与循环利用、商超零售等企业停止使用不可降解塑料袋……垃圾分类，离不开各行各业的积极配合、支持。随着深圳垃圾分类的持续推进，越来越多的行业积极参与到垃圾分类之中。

作为餐厨垃圾的产生“大户”，目前，全市纳入餐厨垃圾回收范围的餐饮门店共计20962个，共签署《餐厨垃圾收运合同》约16000份，规范厨余垃圾处理。

在快递行业，深圳市电子运单使用率已达98.9%，“瘦身胶带”封装比例达95.1%，电商快件不再二次包装率达82.6%，循环中转袋使用率达到90.9%，全市已设置554个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。顺丰快递累计投用9 万个丰BOX 循环包装箱，循环使用300 万次。EMS 与丰合物联投放4 万个“快递宝”共享包装箱。丰合物联在800 个小区建立回收服务网络，覆盖100 个社区、70 个街道。

聚焦厨余垃圾分类和处理短板精准发力

《条例》规定，深圳生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾共4类。其中，以往厨余垃圾是根据自愿来分的，现在厨余垃圾一定要严格的分出来，且需“拆袋投放”，分类难度较大，处理设施也存在缺口。

市城市管理和综合执法局副局长杨雷坦言，深圳垃圾分类的短板在厨余垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和集贸市场果蔬垃圾，对这类垃圾前端分类的量还不够，后端的处理设施也还要继续处理和补充，这是接下来的工作重点。

“我认为政府部门准备好了，像其他垃圾的回收、大件垃圾等可回收物的资源化利用这些做了很多年，很成功，《条例》实施后的难点还是厨余垃圾。”关注垃圾分类的市人大代表肖幼美呼吁，相关部门的规划要到位，让厨余垃圾后端处理设施的建设及时跟上。

据悉，《条例》规定生活垃圾分类相关基础设施建设所需土地，纳入土地供应计划。今后，深圳将通过现有设施挖潜扩容、加快新设施建设、配置小型处理设备等方式，多措并举提升厨余垃圾处理能力，以匹配前端分类要求。

10月起对不开展垃圾分类等行为正式开罚

与《条例》实施同步，从今日起，深圳正式启动生活垃圾分类专项执法行动。其中，9月为执法警示期即“过渡期”，通过执法检查发现问题、纠正问题;10月起，深圳对不开展垃圾分类等行为正式开罚。

对未按照规定要求投放生活垃圾并拒不改正的单位处五万元罚款，对情节严重的单位处五万元以上五十万元以下罚款

此次《条例》加重了对部分违法行为的处罚，对于单位，《条例》规定“”;“对混合收集、运输已分类的生活垃圾的，处五万元罚款，情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款”等。。除了罚款外，《条例》还给出“活动代罚”选项，没有严重违法情节的个人，可自愿参加市、区主管部门组织的生活垃圾分类培训、宣传服务或者现场督导等活动，不予行政处罚。

关于进一步落实生活垃圾源头减量推行光盘行动的实施方案

上海市分类减量推进工作联席会议办公室发布关于进一步落实生活垃圾源头减量推行光盘行动的实施方案，详情如下:

市分减联有关成员单位、各区分减联办、各有关单位：

为坚决贯彻习近平总书记有关坚决制止餐饮浪费行为的重要指示，落实《上海市生活垃圾管理条例》关于促进源头减量的相关规定，推动全市营造浪费可耻、节约为荣的氛围，进一步倡导绿色生活，深入开展“光盘行动”，从源头减少餐厨垃圾产生，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，以及推动绿色发展方式和绿色生活、坚决制止餐饮浪费行为的重要指示，对标国际“最高标准、最好水平”，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，倡导市民养成爱惜粮食、健康饮食的好习惯，提高厉行节约、反对浪费意识，促进源头减量，深化垃圾分类引领低碳生活新时尚的内涵。

二、工作目标

培育餐饮行业经营者树立垃圾源头减量意识，推动餐饮行业经营者采取有效措施鼓励就餐人员落实“光盘行动”，在全市营造“浪费可耻、节约为荣”的社会风尚。加大“绿色餐厅”“文明餐厅”对“光盘行动”的影响和支持力度，实现餐饮行业的“资源节约、源头减量”。加大党政机关等公共机构食堂“光盘行动”推进力度，实现党政机关以及学校等公共机构垃圾减量示范带头。

三、主要任务

（一）鼓励餐饮单位源头减量

结合绿色账户转型，开展餐饮行业绿色账户积分激励机制试点，鼓励餐饮单位采取有效措施，落实光盘行动和源头减量、取得分类实效、参与资源循环利用等，给予绿色账户积分奖励，开展积分排名，同时对积分靠前的餐饮单位进行适度奖励，结合单位生活垃圾收费，对该类绿色积分取得突出成效的餐饮单位探索采取鼓励性减收措施（市绿化市容局）。同时，将绿色积分排名纳入文明餐厅、绿色餐厅评选指标体系，提高权重分值，激发餐饮行业履行社会责任的热情（市商务委、市文明办）。

（二）推进餐饮节约行动

引导餐饮行业对标“绿色餐厅”“放心餐厅”“文明餐厅”，鼓励餐饮企业在餐厅醒目位置张贴节约标识，在菜单上标明食材份量，在套餐上注明建议消费人数，并根据顾客要求提供不同规格大、中、小份量的餐品。继续深入推进“光盘行动”，鼓励餐饮企业根据人数和餐品份量主动提醒顾客适量点餐、适时提醒顾客打包，支持鼓励餐饮企业通过提供奖励券等多种方式对顾客“光盘行动”的节约消费行为予以奖励。（市商务委、市文明办、市市场监管局）

（三）发挥党政机关以及学校等公共机构榜样作用

党政机关等公共机构要充分发挥示范带头作用，加强对职工的宣传教育，加强单位食堂管理，落实净菜采购、深化餐饮节约，在职工教育、食堂环境中持续推行“光盘行动”等宣传活动。促进各党政机关等公共机构建立长效机制。各类学校要切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约的良好美德。（市机管局、市教委）

（四）营造光盘行动浓厚氛围

策划“光盘行动”系列宣传作品，充分利用各种新闻媒体，宣传普及“绿色餐厅”“放心餐厅”“文明餐厅”标准，鼓励餐饮企业切实采取措施，推进“光盘行动”。提倡科学、健康的饮食习惯，将倡导绿色生活、反对餐饮浪费的理念融入生活的方方面面。在全市一批党政机关以及学校等公共机构掀起“光盘行动”的活动高潮和宣传浪潮，积极营造适度点餐、减少浪费、文明餐饮的浓厚社会氛围。（市文明办、市机管局、市教委）

（五）试点打造“零浪费”街区

按照在全社会营造“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，根据规模化、区域化推进方式，鼓励有条件的区积极开展调研，选择具有一定基础和规模的商业区或街区，结合餐饮文化街、特色街区创建，按照“光盘行动全签约”路径，到年底至少打造1-2个垃圾减量产生、资源循环利用、回收系统健全、分类实效明显、商铺居民邻里和睦的“零浪费”街区，为推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作提供示范样本。（各区人民政府）

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

各相关部门、各级政府和各相关单位要提高认识，将思想高度统一到贯彻落实习近平总书记重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚的高度。各级政府部门要加强沟通协调，精心组织、密切配合、各尽其职、形成合力、有序实施，结合实际抓落实、促成效、出成果，以“光盘行动”和“零浪费”街区为抓手，推动全社会深入推进制止餐饮浪费现象。

（二）注重示范引领，建立长效机制

党政机关以及学校等公共机构要起到带头作用。各级干部职工要积极践行“光盘行动”和适度点餐等文明行为。校园要积极开展主题教育，引导幼儿园、中小学、高等院校广大师生养成厉行节约粮食、爱惜粮食的好习惯好风尚。餐饮行业要利用服务窗口优势，展现文明理念，带动文明消费、起到文化引领作用。从教育和全社会参与入手，推动建立制止餐饮浪费的长效机制。

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