8月2日，广州市城管委对外公布了全市100个生活垃圾强制分类生活居住样板小区名单。其中，越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙9个区各10个，从化和增城各5个。之前，制定下发了《广州市创建生活垃圾强制分类生活居住样板小区工作标准》。2017年11月，广州市城管委将对100个小区组织检查验收，得分90分以上（其中加分项目5分以上）的小区，将由市固废办授予“生活垃圾强制分类生活居住样板小区”称号。另据介绍，2017年9月起，广州市将启动开展生活垃圾强制分类的专项执法工作，主要针对机关、企事业单位和物业等单位，对于普通居民仍将宣传鼓励为主。
同日，上海市城管局执法总队开出单位生活垃圾强制分类后的首张责令改正通知书。上海绿化市容部门回应称，根据《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》，至2017年底，上海要实现包括所有公共机构和企事业单位在内的单位生活垃圾强制分类全覆盖，因此，上海今年用了半年时间，进行广泛宣传，引导本市相关单位知晓强制分类制度。截至今年6月底，上海已基本完成重点单位的垃圾强制分类告知单发放。而此次执法，正是以已被告知的单位为对象，不允许他们再“明知故犯”。
来源：南方日报、上观新闻
广州市将启动开展生活垃圾强制分类的专项执法工作
2017年8月2日，广州市城管委对外公布了全市100个生活垃圾强制分类生活居住样板小区名单。其中，越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙9个区各10个，从化和增城各5个。
据了解，为有序推进此项工作，该委已制定下发了《广州市创建生活垃圾强制分类生活居住样板小区工作标准》。2017年11月，广州市城管委将对100个小区组织检查验收，得分90分以上（其中加分项目5分以上）的小区，将由市固废办授予“生活垃圾强制分类生活居住样板小区”称号。另据介绍，2017年9月起，广州市将启动开展生活垃圾强制分类的专项执法工作，主要针对机关、企事业单位和物业等单位，对于普通居民仍将宣传鼓励为主。
每层楼应设置两种垃圾收集容器
据介绍，生活垃圾强制分类的样板小区标准，主要分为分类投放、分类收集、分类运输和宣传发动4个方面。
在分类投放环节，采用定时定点分类投放模式的小区，一般200户至300户设立一处定时投放点，定时投放点设置厨余垃圾和其他垃圾两种收集容器。采用楼道设桶分类投放模式的小区，每层楼每单元设置厨余垃圾和其他垃圾两种收集容器。
此外，每个小区应设置满足需求的可回收物收集容器，小区内至少有一个再生资源回收站点或指定环卫作业人员提供预约上门回收服务；每一栋楼或每100户家庭设置1个有害垃圾收集容器。
而分类收集容器应完好、整洁，容器颜色、标识规范清晰，分类收集容器套用垃圾袋的，垃圾袋颜色必须与收集容器颜色相匹配，做到“桶袋一色”。小区应每天不少于2次采取定时与不定时抽查形式对分类投放准确率进行检查，发现问题及时上门进行宣传指导，提高居民分类投放的参与率，实现精准分类投放。
在分类收集和分类运输方面，餐厨垃圾、其他垃圾做到日产日清，要求餐厨垃圾、其他垃圾共用一台转运车辆的，必须划分餐厨垃圾、其他垃圾装载区域，严禁环卫作业人员混合收集。分类收集后的餐厨垃圾、其他垃圾转运至压缩站（临时吊装点）必须采用车载桶装的形式，垃圾不得外露，转运车辆（电瓶车、三轮车等）车身颜色、标识与所转运垃圾的容器颜色、标识相一致。大件垃圾、零星建筑废弃物要单独堆放在临时堆放点，大件垃圾按规定预约再生资源回收站点或者收运服务单位上门收集，可回收物则由街道城管科（环卫站）与再生资源回收企业协商对接，专收专运。
在宣传发动方面，上述100个小区应每月至少开展1次垃圾分类宣传活动。有条件的小区建立分类投放激励机制，对准确分类投放的家庭给予奖励，同时鼓励餐厨垃圾就地就近处理。
2017年11月，广州市城管委将牵头对照《广州市创建生活垃圾强制分类生活居住样板小区工作标准》要求，对100个小区进行检查验收。得分90分以上（其中加分项目最少占5分）的小区，由市固废办授予“生活垃圾强制分类生活居住样板小区”称号。12月，该委将总结创建生活垃圾强制分类生活居住样板小区工作情况，对存在问题责令整改。
据了解，该委每年将重新选定一批新的创建小区，逐步推开，扎扎实实把小区生活垃圾分类工作做实、做细、做到位。
将扩大推行生活垃圾强制精准分类
据广州市城管委相关负责人介绍，下一阶段该委将从深入推进生活垃圾精准分类，构建完善分类收运处理系统、深入推进再生资源回收利用、加快建设生活垃圾处理设施、进一步加强生活垃圾分类法规制度建设和宣传培训这5方面，开展垃圾分类处理工作。
“我们将按照‘点面结合、示范带动、整体推进’原则，在党政机关、社会团体、企事业单位、公共场所、服务行业等领域推行生活垃圾强制精准分类制度，重点做好餐厨垃圾、有害垃圾分类，其中餐厨垃圾分类准确率力争达到95%以上。”该委负责人表示。
同时，该委还将开展生活垃圾强制精准分类样板小区创建，2017年创建示范小区100个，并逐年推广；开展垃圾分类优秀示范街（镇）创建，2018年创建优秀示范街（镇）9个，2019年创建优秀示范街（镇）20个。农村生活垃圾分类方面，该委将按照“小范围试点、部分推广、全面铺开”的工作思路，在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城等7区，每区选取不少于2个行政村开展农村生活垃圾分类工作试点，逐步推进垃圾分类向农村延伸。
据了解，该委还将建立有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾等4条完整的收运线，逐步完善餐厨垃圾分类收运、有害垃圾收集处置、低值可回收物回收利用系统，餐厨垃圾做到专收专运、日产日清，有害垃圾做到定期收集、安全处置。同时，加强生活垃圾分类数字化监管平台建设，实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全过程监管。
在推进再生资源回收利用方面，广州将积极推进环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”，完善再生资源回收网络，合理布局布点，实现再生资源包括低值可回收物的专收专运。落实好低值可回收物回收服务政府购买政策，鼓励区、街引入社会力量参与垃圾分类，探索利用经济手段促进垃圾源头减量。
在确保施工安全和工程质量的前提下，广州还将加快推进在建项目建设，突出抓5个在建资源热力电厂建设进度。
据透露，广州还将加快《广州市城乡生活垃圾分类管理规定》立法工作，制定实施《广州市生活垃圾终端处理阶梯式分类计费管理办法》，同时继续深化生活垃圾分类“四进”、“全民行动日”、“小手拉大手”、环保志愿服务等活动，大力宣传垃圾分类。
上海开始动真格
开出首张责令改正通知书
来源：上观新闻
今年起，上海全面实施单位生活垃圾强制分类制度。8月2日，上海市城管局执法总队开出单位生活垃圾强制分类后的首张责令改正通知书。
首张责令改正通知书
两家物业公司被抓现行
8月2日，解放日报·上观新闻记者跟随上海市城管局执法总队，来到南京东路409号的置地广场。在该广场底楼的垃圾箱房内，执法人员随机打开一只湿垃圾桶，发现桶内装有枯枝落叶、废弃纸巾、烟头、保鲜膜等干垃圾或可回收物，它们并不属于湿垃圾桶。
执法人员仔细查看垃圾桶
湿垃圾桶内充斥着各类垃圾
根据2014年5月1日起施行的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，可回收物、湿垃圾、干垃圾应投放至相应的垃圾分类收集容器，未按照规定投放生活垃圾的单位，由城管执法部门责令改正。上海城管执法部门当即向置地广场的物业管理方上海申能物业管理有限公司开出责令改正通知书，责令其限期整改，于8月4日14时前改正相关行为。
执法人员告诉记者，根据《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，如果该单位拒不改正，将面临100元以上1000元以下罚款。
“7月底，我们收到了区绿化市容部门的告知书，知道要强制分类，并通知到了广场内的商户。”置地广场的保洁主管王文胜表示，由于广场内的商户有100多家，虽然通知了他们，但没有什么强制措施，所以很难保证百分百做到分类，即使分类也分不细致。他表示，鉴于执法部门下一步可能采取罚款等举措，物业公司高度重视，可能也要对广场内的商户采取不分类就罚款的做法。
单位负责人在责令改正通知书上签字
随后，执法人员来到四川中路276号的新黄浦大厦，在该大厦的右侧，两只没有盖子的黑色垃圾桶露天放置着，地上污水横流，散发出臭味，往桶内望去，里面的生活垃圾完全没有分类，泡沫塑料板、木板、废弃纸巾和湿垃圾混在一起。
两只垃圾桶就这么放着，气味袭人
根据《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，新黄浦大厦的物业管理公司是生活垃圾分类投放的管理责任人，应按规定设置生活垃圾分类收集容器；未设置的，由城管执法部门责令限期改正，并可处50元以上500元以下罚款。城管执法部门当即向上海明华物业管理有限公司开出责令改正通知书，限期其于8月4日15时前改正相关行为，同时向其开出谈话通知书，要求其于8月7日前往城管执法部门接受调查。
单位负责人在责令改正通知书上签字
强制分类条件逐渐成熟
对于此次执法，有些单位表示不理解，认为今年起上海全面实施单位生活垃圾强制分类制度，为何要到8月才开出首张责令改正通知书？
对此，上海绿化市容部门回应称，根据《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》，至2017年底，上海要实现包括所有公共机构和企事业单位在内的单位生活垃圾强制分类全覆盖，因此，上海今年用了半年时间，进行广泛宣传，引导本市相关单位知晓强制分类制度。截至今年6月底，上海已基本完成重点单位的垃圾强制分类告知单发放。而此次执法，正是以已被告知的单位为对象，不允许他们再“明知故犯”。
此前，对于用行政处罚等手段促进生活垃圾分类，一直存在争议。《上海市促进生活垃圾分类减量办法》施行至今已三年有余，虽然办法明确规定了相关罚则，但截至目前，相关罚单迟迟未现，这是因为上海尚未实现生活垃圾分类的全覆盖，如果对少部分单位或个人严格执法，有失公平。
生活垃圾分类非小事，上海已开始大规模执法
不过，今年严格执法的条件变得成熟，全国自上而下，开始加强推进生活垃圾分类，一些刚性要求和举措开始增多。
今年，国家发展改革委、住房城乡建设部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》明确要求，2020年底前，直辖市等重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，这就意味着，到“十三五”末，上海城区范围内必须实施生活垃圾强制分类。今年初，上海发布《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》，明确要求全市范围内的单位实施生活垃圾强制分类，并对单位责任人在容器配置、源头分类投放收集等职责做出明确规定。加上此次大规模执法，业内人士认为，是为将来上海生活垃圾强制分类造势和铺路。
记者从上海绿化市容部门获悉，截至2016年底，全市生活垃圾分类已经覆盖党政机关、学校、团体等各类企事业单位合计约7000个，加上今年上半年广泛告知后，知晓强制分类的单位数量骤增，这成为上海开展大规模生活垃圾强制分类执法的基础。
除了行政处罚，上海还将逐步试点“不分类，不收运”等强制措施，来倒逼相关单位实施生活垃圾强制分类。根据《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》，对拒不参加垃圾分类或分类垃圾质量严重不达标的单位，如果责令整改后仍拒不改正的，将采取延迟收运等措施，并在一定范围内进行公示，让其接受社会监督。
黄浦区绿化市容局副局长项兆弘告诉记者，今年上半年，黄浦区已向全区相关单位发放了3000多份告知书，大多数单位能够做好分类，但也有不少单位仍存在分类不细致、四色垃圾桶配置不全等问题，会给他们一定的时间整改，目前暂时还没有采取“不分类，不收运”等强制措施。
“不分类，不收运”，被认为是比罚款更有效的做法
（内文图片均由陈玺撼摄）
来源：固废观察
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