近日，国家发改委发布《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》(以下简称《导则》)，围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。
特色小镇是指规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。作为新型城镇化建设的新载体，可以帮助疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活。
但是，目前有部分特色小镇存在概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题，需要进行规范和引导。为此，《导则》针对主要九大类型特色小镇建设，提出如下要求：
1.先进制造类。推动产业基础高级化和产业链现代化，培育生物、新材料、新能源、航空航天等新兴产业，重点发展工业旅游和科技旅游。
2.科技创新类。促进关键共性技术研发转化，引入科研院所、高等院校分支机构和职业学校，发展“前校后厂”模式，打造行业科研成果熟化工程化工艺化基地、产教融合基地和创业孵化器。
3.创意设计类。开发传统文化与现代时尚相融合的轻工纺织产品创意设计服务，注重引进工艺美 术大师、时尚设计师等创意设计人才，创新建筑、园林、装饰等设计服务。
4.数字经济类。推动数字产业化，促进人工智能、大数据、云计算、物联网等数字产业发展，为智能制造、数字商务、智慧市政、智能交通、智慧能源、智慧社区、智慧楼宇等应用场景提供技术支撑和测试空间。
5.金融服务类。扩大直接融资特别是股 权融资规模，打造金融资本与实体经济集中对接地。
6.商贸流通类。发展批发零售、物流配送、仓储集散等服务，引导商贸流通企业入驻并组织化品牌化发展，引导电商平台完善软硬件服务，提高商品集散能力和物流吞吐量。
7.文化旅游类。打造富有文化底蕴的旅游景区、街区、度假区，合理植入公共图书馆、文化馆、博物馆，完善游客服务中心、旅游道路、旅游厕所等配套设施。
8.体育运动类。举办赛事、承接驻训，打造体育消费集聚区和运动员培养训练竞赛基地，科学配置全民健身中心、公共体育场、体育公园、健身步道、社会足球场地和户外运动公共服务设施。
9.三产融合类。丰富乡村经济业态、促进产加销贯通和农文旅融合，加强智慧农业建设和农业科技孵化推广，建设农产品电商服务站点和仓储保鲜、冷链物流设施。
《导则》强调，特色小镇应严格按照碳达峰碳中和要求建设和运行，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推进清洁能源高效安全利用、清洁取暖和合同能源管理，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材。同时，也要坚守生态环保底线，推进山水林田湖草系统治理修复，因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
原标题：关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知
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