8月8日,超19亿元的定州市城区环境卫生市场化服务项目公布中标候选人公示,河北昌润达环境工程有限公司排名第一;8月9日,约5.5亿元三河市城乡环卫一体化项目又被北京环境有限公司和北京首创环境投资有限公司携手斩获。至此,河北省今年已开标的亿级环卫项目总金额已超119亿元,加上在招标项目,河北省今年环卫项目的释放量已超130亿元!不仅如此,进入2022年之后,河北省在生活垃圾末端处置方面的发展也较为迅速,主要体现在生活垃圾焚烧项目、建筑垃圾资源化利用项目等方面。而这一切的“大爆发”,和地方“十四五”时期各项规划及相关政策有密切联系。可以大胆地预测,未来5年,河北将是环卫企业竞相争夺的“圣地”。据《环保圈》不完全统计,2022年1月至今,河北省已开标19个亿级环卫项目,中标金额合计119.18亿元。(注:数据来源为中国政府采购网及各地政府采购网、招投标公共服务平台等)而据环卫科技网历史数据,2021年全年,河北环卫市场仅开标6个亿级项目,总金额约为14亿元。如今,2022年才过7个多月,中标金额就增长了7.5倍。可见,河北省今年环卫项目释放量和项目体量较往年都有飞跃式的增长。而从河北各个地区来看,当属张家口市项目释放量最多,共计开标4个项目,中标金额合计47.73亿元,约占19个项目总金额的40%。从中标企业上看,共计29家企业榜上有名。其中,外地企业12家,占比约41%。外地企业对河北环卫市场的“侵蚀”程度可见一斑。此外,中标金额排名前5的项目中,排名3、4的唐山市丰润区项目和张家口市蔚县项目,中标人分别为供销环境科技有限公司和保利物业(牵头人),均为外地企业。这两个项目的中标金额之和为此5个大项目总金额的38%。可见,在上半年的环卫大标争夺上,外地企业还是能抢占一席之地的。另一个值得关注的是,在今年的河北环卫市场上,国资控股企业颇有几分大放异彩的意味,人数虽少,却屡屡夺得大标。29家企业中,有8个中标人为国资控股企业,此8家企业中标金额合计65.98亿元,占总金额的55%。如32亿元的张家口经济技术开发区2个项目中标人为张家口众联国控资产管理集团有限公司;超17亿元的唐山市丰润区环卫一体化项目中标人为供销环境科技有限公司;近8亿元的沧州市环卫一体化项目中标人为沧州建投物业服务有限公司等,中标人均为国资控股。除了已经中标的项目,目前河北省在招标的亿级环卫项目还有5个,预算金额合计超11亿元,加上已中标项目,整个河北省环卫项目释放量已超130亿元。与大刀阔斧发布新项目的前端环卫市场一致的是,河北末端环卫市场也呈现出了一派欣欣向荣的景象。公开信息显示,2021年底,河北省已经建成69座生活垃圾焚烧发电厂,全省焚烧总处理能力达6.75万吨/日,位居全国前列。2022年3月20日,《河北省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(以下称《方案》)下发,提出积极推进生活垃圾无害化处理,加快生活垃圾焚烧处理设施建设,加强生活垃圾填埋场封场治理,实现原生生活垃圾“零填埋”。顶层方案的加码,让河北省生活垃圾末端处置的各个项目加快了速度。据河北省住房和城乡建设厅消息,截止今年7月,河北省计划建成的17座生活垃圾焚烧处理设施已完成总工程量的67%,已关停生活垃圾填埋场121座,126座填埋场治理任务已开工54座、完工2座,全省生活垃圾焚烧处理率达到90%以上。从这些计划实施的进程来看,河北省一直在持续性推进生活垃圾无害化处理工程,补齐生活垃圾焚烧处理能力短板,加快垃圾焚烧处理设施建设。总体来说,该省生活垃圾末端处置市场未来的发展态势是一片大好。在末端处置的其他方面,河北建筑垃圾资源化利用市场也随着各项政策的下发沸腾了起来。2022年1月25日,河北省《关于支持建筑垃圾资源化利用若干政策措施》下发,提出了三大方面十七项政策措施。文件要求,建筑垃圾处置费收费标准原则上不低于6元/m3。房屋建筑工程中使用再生砌块(砖)等产品占同种类产品的比例不低于10%;市政基础设施工程中使用再生粗骨料、再生砌块(砖)、再生沥青混凝土等产品占同种类产品的比例不低于20%。此外,鼓励在房屋建筑、市政基础设施、交通基础设施、海绵城市、园林景观等各类工程建设中,优先选用符合技术标准和设计、质量要求的建筑垃圾再生产品。政府投资或以政府投资为主的工程项目,优先使用建筑垃圾再生产品,做到能用尽用。2022年3月16日,河北省住房和城乡建设厅对《河北省建筑垃圾资源化利用技术导则》公开征求意见,4月6日,该《导则(2022年版)》正式发布,主要包括建筑垃圾资源化利用方案策划、分类收集、运输与转运、处理、再生产品的应用等内容。《导则》在2019年版基础上增加了方案策划、水泥窑协同处置建筑垃圾、再生骨料用于水处理生物填料等内容。导则提出,建筑垃圾应从源头分类,应按成分进行资源化利用,处理全过程不得混入生活垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工业垃圾和危险废物等。在处理及利用环节,建筑垃圾物料进厂至再生产品出厂的各环节应配备计量装置,按进厂量和实际利用量分别计量和统计,并计算建筑垃圾资源化利用率,进厂建筑垃圾的资源化利用率不应低于95%。而先前提到的《河北省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》也特别点出,要加强重点环节管控,推进建筑垃圾多维综合利用。一是要求推进建筑垃圾源头减量,落实建设单位建筑垃圾减量化主体责任,将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算。二是推进建筑垃圾多渠道消纳。如在土方平衡、林业用土、环境治理、烧结制品及回填等领域,推广使用经处理后的建筑垃圾。比如,在城市更新和存量住房改造建设中,特别是政府投资或以政府投资为主的工程项目,优先使用建筑垃圾再生产品。推进资源化利用设施建设,采取固定与移动相结合的建筑垃圾资源化利用处理设施建设模式,实现就地就近综合回收利用。总体来看,环境司南数据显示,2022年上半年,国内环卫市场共开标153个亿级环卫项目,合计金额达587亿元,与去年同期相比,项目数量上升68.13%,总投资增长65.35%。和2021年上半年相比,2022年上半年成交环卫项目年化额同比增长7%,企业采购规模同比增长36%。可见,虽然有诸如疫情等不利因素存在,但环卫市场仍旧潜力巨大,河北环卫市场上半年的发展态势就是一个很好的例子。
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