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搞事情!美国总统特朗普要求中国取消对“洋垃圾”的进口禁令。中国政府回应:自己产生的危险废物和其他废物自己来消化。

分类:固废观察 > 国际视野    发布时间:2018年3月29日 10:18    作者:来源:固废观察    文章来源:

最近,美国总统特朗普又在“搞事情“。在WTO货物贸易委员会的会议上提出,要求中国取消对“洋垃圾”的进口禁令。称中国对于可回收品的进口限制已经极大地中断了全球废金属供应链的运转。

 对此,中国外交部在3月26日外交部例行记者会上称:美方对华限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的,而中国依法限制洋垃圾进口就是违法的,这个说法很虚伪。

 3月17日,环保部部长李干杰(现生态环境部部长)在回答中外记者提问时,对于限制和禁止固体废物表达了坚定立场。在上个世纪80年代末,国际社会就推出了一个公约《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》,我们都是缔约方,这个公约明确规定,充分确认了各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土,我们拥有这个权利,也尽到了责任。

                                                                                                              来源:外交部、微言环保等

北京时间3月23日举行的WTO货物贸易委员会(Council on Trade in Goods)会议上,美国代表再次指出:

中国对于可回收品的进口限制已经极大地中断了全球废金属供应链的运转,废金属不是回收再利用了,而是被废弃了。

同时,美国代表明确提出:要求中国立即取消进口禁令,修改目前的做法。



事件背景

去年7月18日,国务院办公厅发布《关于印发禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》,通知称:


2017年年底前,全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管,确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势,彻底堵住洋垃圾入境。

决定禁止进口的“洋垃圾”有4大类共24种,分别是来自生活源的废塑料(8种)、未经分拣的废纸(1种)、废纺织品原料(11种)和钒渣(4种)。这一进口禁令已经从去年12月31日起执行。


根据美国废弃金属回收工业协会(ISRI)的统计,2016年中国共从美国进口了价值56亿美元的废旧金属制品,19亿美元的废纸(共计1320万吨)和4.95亿美元的废塑料(142万吨)。

如此巨大的出口额也催生出了一个庞大的产业链,美国有15.5万个工作岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口,这些工人平均年薪高达7.6万美元,贡献的税收总计达30亿美元。因此,ISRI表示,中国的进口禁令会直接冲击垃圾回收行业。 

失去中国这一最大买家,不少美国垃圾回收公司努力寻找替代者。可没有哪个国家能够像中国市场那样吸纳如此大量的可回收垃圾。

外交部回应


在3月26日外交部例行记者会上,有记者问及:据报道,美国官员23日在世贸组织货物贸易理事会对中国决定停止接收“洋垃圾”表示关切,并称中国限制进口可再利用商品严重干扰了全球废旧物资供应链。中国似乎正在违反WTO义务,区别对待国内和国外垃圾产业并采取过度贸易限制政策。美方要求中方立即停止实施有关措施。中方对此有何回应?

华春莹:今年两会期间,环保部部长李干杰已经回答过有关“洋垃圾”的问题。我只想说,你提到的美方有关官员表达的所谓“关切”于情不合,于理不通,于法无据。

禁止“洋垃圾”入境,推进固体废物进口管理制度改革,是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措。这也是中国政府根据国际法享有的权利,得到了广大中国人民的坚决支持。你提到的美方官员将中方正当合法举动上纲上线,说什么“中方似乎正在违反WTO义务”,非常虚伪。难道美方对华限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的,而中国依法限制洋垃圾进口就是违法的吗?

事实上,上世纪80年代末《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》充分确认,各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。公约还规定,各国有义务就近减量和处理各自危险废物和其他废物。希望美方根据巴塞尔公约精神,立足于自己减量、处理和消化自己产生的危险废物和其他废物,为世界承担更多他们应尽的责任和义务。

                                                                                                             (来源:外交部发言人办公室)

生态环境部回应

3月17日,环保部部长李干杰(现生态环境部部长)在回答中外记者提问时,对于限制和禁止固体废物表达了坚定立场。


“限制和禁止固体废物的进口是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措。同时,这也是中国政府享有的权利。”

在上个世纪80年代末,国际社会就推出了一个公约《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》,我们都是缔约方,这个公约明确规定,充分确认了各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土,我们拥有这个权利,也尽到了责任。中国的固体废物进口大致是从上世纪80年代开始的,一开始进口量增加还不算很快,后来进入90年代以后,增加就比较快了。大概20年前,我们整个进口量也就是400万~450万吨,20年间,我们增加到4500万吨,增加了10倍,所以增长的幅度还是很快的。

第二个更为突出的是这些废物进来以后,在加工利用过程中,对环境造成了很严重的污染和损害。

针对外方认为中国的政策引起了“混乱”,李干杰回应:

要么是有些不太了解实际情况,要么是故意把一些责任往外推卸,实际上在整个过程中,我们还是充分考虑了方方面面的情况,给予了比较充足的时间。

各个国家都要立足于自己产生的危险废物和其他废物自己来减量、自己来处理、自己来消化。

最后,短片献上......




    来源:固废观察

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