郑州市下辖6个市辖区、3个开发区、1个县，5个县级市，常住人口988.07万。目前，我市生活垃圾分类工作主要在郑州市中心城区组织实施，涉及中原区（76.88万人）、二七区（80.15万人）、管城区（56.16万人）、惠济区（29.83万人）、金水区（130.02万人）、经开区（25.58万人）、高新区（27.92万人）、郑东新区（65.45）和航空港区（70.15万人），共562.14万人。其中，在居民小区分类方面，共涉及103个街道办事处、593个社区（不含村民委员会）、1699622户居民、4588160人；在公共机构分类方面，省直公共机构725家（其中省直机关84家、社会团体13家、省直二级机构628家），市直公共机构319家（市直机关81家、市属二级机构238家），市属公立学校524家（其中中学133家、小学322家、幼儿园69家），驻郑大学80所，市属医院14所。根据市政府工作部署，2018年年底前，我市生活垃圾分类工作的目标任务是知晓率不低于90%、回收利用率达到10%、无害化处理率达到100%、覆盖率达到30%以上，生活垃圾分类的法律体系和制度体系初步形成。根据这一年度工作目标，今年年底前我市应有178个社区、50万户居民实施垃圾分类。截止10月31日，郑州市中心城区已完成生活垃圾分类招投标611161户，占全年任务的101.86%，超额完成年度任务；已开展生活垃圾分类的小区597个，登记办卡247364户，涉及497895户，完成年度目标数的83%。市、区两级公共机构856家（其中市直机关81家，市属二级机构238家，区级公共机构537家），开展生活垃圾分类的公共机构共750家，占总数的88%。
一、工作推进情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类重要指示精神。
一是专题研究部署。2017年7月10日，市政府第69次常务会议专题研究通过了《郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案》（2017—2020年）》；2018年2月26日，市政府第86次常务会议又研究通过了《郑州市2018年生活垃圾分类工作实施方案》（郑政办〔2018〕25号），进一步明确了年度各项工作任务。二是精心安排部署。2017年10月28日，由市政府副秘书长、市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室主任王春晓组织召开全市垃圾分类工作推进会，安排部署2017年全市生活垃圾推进事宜；2018年3月22日，郑州市委常委、宣传部长张俊峰，副市长黄卿组织召开全市2018年度生活垃圾推进会，安排部署2018年生活垃圾分类工作。三是党政带头推动。郑州市委、市政府主要领导高度重视生活垃圾分类工作，在日常多次听取生活垃圾分类专项工作报告的基础上，对前端分类、末端设施建设等进行专门批示，2018年5月30日和7月25日召开的郑州市精细化管理大会上，省委常委、郑州市委书记马懿多次强调做好生活垃圾分类的重要性和必要性；10月17日，河南省委常委、郑州市委书记马懿，郑州市市长王新伟带领市直委局负责人和各区、管委会党政负责人到郑东新区如意湖办事处调研生活垃圾分类工作，对郑州市生活垃圾分类工作提出了新的要求；郑州市委常委、常务副市长王跃华，郑州市委常委、宣传部长张俊峰，副市长黄卿也多次对生活垃圾分类工作作出指示、提出要求；中原区、惠济区、管城区、经开区等单位多次召开区委常委会，研究生活垃圾分类工作中出现的各种问题，全力推动分类工作稳步开展。四是主要领导亲自挂帅。2017年7月21日，郑州市政府办公厅下发了《关于成立郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组的通知》（郑政办明电﹝2017﹞286号），成立了郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组（简称领导小组），组长由市长担任，常务副组长由常务副市长担任，副组长由主管副市长担任，成员单位由市直委局相关单位及各区（管委会）的主要领导组成，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。
（二）加快制定《郑州市生活垃圾分类办法》。去年，在启动社区开展生活垃圾分类试点的同时，郑州市城市管理局着手起草了《郑州市生活垃圾分类管理办法》（草案），作为2018年度立法建议项目向市政府进行申报。今年，为确保生活垃圾分类目标按时完成，郑州市已明确将《郑州市生活垃圾分类管理办法》（草案）列入2018年立法项目，经过多次论证和修改，该草案已完成对外征求意见（5月21日—6月21日为征求意见反馈时间），正在根据征求意见情况进行修改，即将按要求提交市政府法制办初审，年底前可颁布实施。
（三）制订、完善配套政策。根据国家部委及省住建厅要求，我市先后制定印发了《郑州市人民政府关于印发郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案（2017-2020年）的通知》（郑政〔2017〕22号）和《郑州市2018年生活垃圾分类工作实施方案》（郑政办〔2018〕25号），对全市生活垃圾分类工作的指导思想、基本原则、实施范围、主要任务、责任分工、保障措施、年度任务等事项进行了明确。年初以来，市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室（下称市分类办）陆续印发了《郑州市生活垃圾分类操作指南》、《郑州市生活垃圾分类指导目录》、《郑州市生活垃圾分类收集容器设置规范》、《郑州市生活垃圾分类示范片区工作规范（试行）》、《郑州市生活垃圾分类之有害垃圾收运、储存、处理规定》、《郑州市农贸市场垃圾分类工作规范》、《郑州市推进市直机关事业单位和国有企业垃圾分类工作的实施意见》、《关于在公共机构及相关企业开展生活垃圾强制分类示范单位创建工作的通知》、《关于调整区级生活垃圾分类管理工作月考评事项的通知》等20余个文件，为做好生活垃圾分类奠定了政策基础。
（四）健全完善组织机构。去年7月21日，郑州市人民政府办公厅印发了《关于成立郑州市生活垃圾分类工作推进领导小组的通知》（郑政办明电〔2017〕286号），成立了我市生活垃圾分类工作推进领导小组，组长由市长兼任，领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。各区人民政府及相关单位也成立了相应的组织机构，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。今年年初，市政府又进一步明确每个区（管委会）要配备10名专职管理人员，具体负责开展本区生活垃圾指导、监督工作；各街道办事处作为垃圾分类工作的实施主体，要明确一名副主任具体负责并配备5名专职工作人员，全力推进本街道的生活垃圾分类工作；由各街道负责组建督导员队伍，原则上居住小区按每300户左右配置1名督导员、商业街按每100户配置1名督导员的标准，配强配足一线工作人员。目前，各级工作人员已经到位，各项工作正加紧推进。
（五）建立健全例会制度。市级层面每年组织召开一次生活垃圾分类工作专题推进会议，总结上年度工作，安排部署本年度工作。市分类办每月组织召开一次月会议、区垃圾分类工作推进领导小组办公室每半月组织召开一次半月会议，分析研究工作推进过程中出现的问题及对策。截止目前市分类办已召开各类推进会、部署会15次；各区分类办召开各类会议96次，有效地推动了全市生活垃圾分类工作的稳步推进。
（六）优化督导考评工作。为有效推进生活垃圾分类有关重点工作事项的落实，如实反映各区、管委会生活垃圾分类管理工作的整体完成情况，在《2018年生活垃圾分类工作考评办法（试行）》（郑政办明电〔2018〕89号）的基础上，市分类办印发《关于调整区级生活垃圾分类管理工作月考评事项的通知》（郑分领办〔2018〕24号），决定对考评事项进行调整，主要考评内容为区级分拣中心建设推进情况、街道示范片区建设推进情况、示范单位创建推进情况及其他事项共4部分，考评工作由市分类办组织实施，每月为一个周期，考评时间为每月20日至次月19日，每月20日前由市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室汇总当月考评情况并进行一次月综合排名，考评结果以简报形式印发各区（管委会）及有关单位，同时报市委、市政府。在考评成绩的运用方面，一是将月考评分值纳入城市精细化管理考评成绩，占区（管委会）城市精细化管理考评总分值的10%；二是通过媒体等形式将区（管委会）月考评排名情况向社会公布。对连续2次排名末位的区（管委会），由市生活垃圾分类工作领导小组约谈区（管委会）分管领导；三是对于年度综合考评成绩70分以上的区（管委会），市级财政按户均10元/月进行奖补；对于年度综合考评成绩低于70分的区（管委会），市级财政取消奖补。
（七）加快末端处理设施建设。一是加快推进三处垃圾焚烧发电厂项目。东部焚烧发电厂位于中牟县境内，垃圾处理能力为4000吨/日，2017年下半年开工建设，计划2019年6月建成投入使用；西部焚烧发电厂位于荥阳市贾峪镇，垃圾处理能力为4000吨/日，计划2018年年底开工，2020年建成投入使用；南部焚烧发电厂位于新郑市境内，垃圾处理能力为3000吨/日，其中一期工程1000吨/日已于2017年年底投入试运行，主要接收港区、经开区（部分）、新郑市的生活垃圾，二期2000吨/日计划2018年年底开工，2020年建成投入使用。二是东部、西部餐厨垃圾处理项目已建成，计划10月投入使用，日处理餐厨垃圾量均为300吨/日，在各区（管委会）生活垃圾分拣中心建成投运之前，市区内的厨余垃圾可运至上述两处餐厨垃圾处理厂进行处理。三是在管城区、金水区、中原区和郑东新区建设小型湿垃圾处理站5座，主要用于处理菜市场尾菜和2017年度试点居民小区的家庭厨余垃圾，设备均已投入运营，日处理量11.5吨。四是全力推进区级生活垃圾分拣中心。《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2018年生活垃圾分类工作实施方案的通知》（郑政办〔2018〕25号）要求，各区（管委会）要选址筹建本辖区的生活垃圾分拣中心。目前，有8个区（管委会）均已完成规划选址，中原区分拣中心占地33亩，已于10月11日开工建设；经开区分拣中心占地约30亩，11月20日前完成招标并启动项目建设；管城区分拣中心占地约210亩，10月底已启动土地征迁工作；金水区。惠济区、郑东新区、高新区、二七区分拣中心正在进行方案设计和立项等工作。
（八）推进街道示范片区建设。今年年初，市政府明确要求各区（管委会）要认真贯彻落实《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2017〕253号），确定一个街道，开展好以街道为单位的生活垃圾分类示范片区建设，实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。
目前，我市各区（管委会）示范片区创建工作已全面铺开，明确了中原区西流湖办事处、二七区大学路办事处、管城区东大街办事处、金水区花园路办事处和经八路办事处、惠济区新城路办事处、高新区枫杨办事处、郑东新区如意湖办事处、经开区明湖办事处等9个街道示范片区，共有71个社区、20万户居民，均占全市社区总数和居民户数的12%。为确保示范片区创建工作取得实效，我市印发了《郑州市生活垃圾分类示范区（片区）工作规范（试行）》，对示范片区专职督导员队伍建设、工作台帐、奖励制度以及宣传栏、公示栏、指导牌的设置等都作了相应规定，为各区（管委会）抓好示范片区建设提供了抓手和依据。同时还以文件形式明确，对各区的垃圾分类示范片区建设，经检查验收合格后，市政府按照投资金额50%的比例给予奖补。
（九）加大政策奖补力度。一是健全“以奖代补”机制。参考外地生活垃圾分类经费补贴标准，按照居民生活垃圾分类户均20-25元/月测算，市财政按户均10元/月进行奖补，剩余部分由各区财政承担，2017年度和2018年度上半年市级奖补资金已核算完毕，共计8970370元，已拨付各区财政。二是完善设施建设奖补机制。《郑州市人民政府关于进一步加大生态建设财政扶持的意见》（郑政〔2018〕14号）对各区（管委会）建设的湿垃圾处理项目、生活垃圾大型转运站和生活垃圾分类回收试点奖补标准从30%提高至50%，有力推动了全市生活垃圾分类试点工作。三是实施财政兜底政策。2018年社区垃圾分类工作所需的分类垃圾桶（含居民家庭使用的厨余垃圾桶和其他垃圾桶）、分类垃圾袋、电动转运车辆及智能APP设备等设施设备的采购和转运队伍、督导员队伍的人员经费等支出，按规定程序审核后，由各区财政列支。四是加大示范创建奖补。《关于在公共机构及相关企业开展生活垃圾强制分类示范单位创建工作的通知》（郑分领办〔2018〕24号）明确提出，各（区）管委会要对公共机构实施垃圾分类工作给予必要的政策支持和经费保障，参与示范创建的单位，接受市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室统一验收合格的，可参照《郑州市人民政府关于进一步加大生态建设财政扶持的意见》（郑政〔2018〕14号）的规定，给与总投资金额50%的奖补。
（十）抓好学校教育。生活垃圾分类要从娃娃抓起，市分类办主动作为、精心布局垃圾分类工作。一是快速动员。郑州市教育局于4月11日—12日在登封市召开全市市管中学生活垃圾分类动员部署会，随后，金水区、惠济区、经开区、管城区、郑东新区等区级教育局分别召开了本辖区中小学、幼儿园生活垃圾分类工作动员培训会；二是试点先行。市、区两级分类办选取了郑州市八中、十九中、八十二中、政通路小学、薛岗小区、高新区实验幼儿园等多所中小学、幼儿园开展生活垃圾分类教育试点，通过举办培训会、板报、演讲比赛、绘画比赛、作文比赛、写日记等形式，教育和引导广大中小学、幼儿园学生积极传到、参与生活垃圾分类，逐步形成“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的家校良性互动和社会反哺机制。三是以点带面。按照《关于在公共机构及相关企业开展生活垃圾强制分类示范单位创建工作的通知》的要求，在河南省中医药大学、河南经贸职业学院、郑州铁路职业技术学院及河南交通职业技术学院等四所省管大学，郑州市一中、中原区伊河路小学、中原区实验幼儿园等三所中小学、幼儿园开展为期三个月的校园生活垃圾分类示范单位创建活动，通过三个月的创建，总结经验，为全市大中专院校、中小学和幼儿园全面开展做准备。四是编制生活垃圾分类教材。市分类办联合市教育局正在编写生活垃圾分类教材中学版、小学版和幼儿园版，9月3日在二七区政通路小学举行了生活垃圾分类与减量化读本小学篇的发放仪式，自此全市中小学幼儿园将陆续印发学习读本，教育和引导广大学生参与生活垃圾分类工作。五是开展学校、家庭、社区互动实践活动。郑州市城管局联合中原网，在暑期组织中小学生开展生活垃圾进社区社会实践活动，6月初第一期中原网小学士到中原区绿都城现场体验，取得了良好的效果，第二期7月15日组织郑州外国语中学学生到金水区体验。8月份，经开区、惠济区、中原区、高新区等分类办利用暑期陆续在分类小区组织中小学生开展了多场次的宣传培训教育活动，不断培养学生们的参与意识和分类意识。
（十一）开展志愿者服务。郑州大学、河南工业大学、河南财经政法大学、郑州轻工业大学等高校的志愿者协会踊跃加入到郑州市生活垃圾分类的宣传队伍中，利用周六资源回收日活动，在绿都城、啟福尚都等小区走家入户，宣传生活垃圾分类，详细介绍生活垃圾的种类，引导广大居民支持和参与到生活垃圾分类工作中去，在全社会起到了很好的带头作用。
（十二）大力营造宣传氛围。宣传工作持续发力。采取多种方式，广泛宣传垃圾分类工作的重要性和必要性，引导全社会了解、支持和参与生活垃圾分类工作。一是抓好动态宣传，由市交运委负责，在全市800余台有电子屏的公交车、10908辆出租车定时推送垃圾分类公益宣传标语，让全市居民和来郑人员感受到郑州市垃圾分类工作的舆论宣传攻势；二是抓实静态宣传，市内五区和三个管委会牵头负责，在辖区内所有的商场、饭店、宾馆等区域内，凡设有LED显示屏的，需定期推动生活垃圾分类公益标语，进一步强化全社会对垃圾分类工作的知晓度；三是抓好定点宣传，市内五区和四个管委会利用彩页、版面、“两微一端”、电视、广播等媒介，在分类社区、公共场所、公共单位等不同区域宣传垃圾分类的重要性、必要性及如何分类、如何投放等基础知识，提高了广大市民的认识。如惠济区、二七区分别印制《致全区市民公开信》，郑东新区专门定制了印有垃圾分类知识的抽纸发放给辖区群众，提高了垃圾分类区域群众的认知度；四是抓好媒体宣传，自去年以来，新华网、河南日报客户端、大河报、郑报融媒客户端、映象网、中原网以及河南电视台《新闻60分》、河南电视二台《都市报道》、河南电视三台民生频道《民生大参考》、河南广播电视台新农村频道《9号直播间》、河南电台私家车999等媒体分别报道我市各区（管委会）社区和公共单位生活垃圾分类进展情况，在全市各界群众中引起了广泛的关注。截止目前，共发放各类宣传单、公开信、指导手册、彩页等101万余张，悬挂条幅、指示牌、引导牌等29865个，各级媒体报道258余次，生活垃圾分类宣传工作的深入推进，使广大市民逐渐接受和认可了垃圾分类的必要性、重要性和紧迫性，有助于不断提高广大市民的知晓率、支持率和参与率，为做好今后一段时期生活垃圾分类试点工作夯实了舆论基础。
二、创新做法
（一）筹建区级生活垃圾分拣中心。《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2018年生活垃圾分类工作实施方案的通知》（郑政办〔2018〕25号）要求，各区（管委会）要选址筹建本辖区的生活垃圾分拣中心。分拣中心内要布局好大件垃圾拆解点、废旧织物贮存点、有害垃圾贮存点、玻璃废弃物贮存点、厨余垃圾预处理减量设施、污水处理系统、垃圾减量分类宣教平台、物联网监管系统等十个工作模块，确保各区（管委会）辖区内产生的可回收物、厨余垃圾、有害垃圾在中心内有统一暂存之处，真正建立与生活垃圾分类品种相配套的收运体系、与再生资源利用相协调的回收体系、与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，形成在全省可复制推广的生活垃圾分类模式。目前，目前，有8个区（管委会）均已完成规划选址，中原区分拣中心占地33亩，已于10月11日开工建设；经开区分拣中心占地约30亩，11月20日前完成招标并启动项目建设；管城区分拣中心占地约210亩，10月底已启动土地征迁工作；金水区。惠济区、郑东新区、高新区、二七区分拣中心正在进行方案设计和立项等工作。
（二）开展示范单位创建活动。在中原区选择中小学幼儿园、在二七区选择省市区三级医院、在金水区选择省市区三级党政机关、在郑东新区选择四所大学和高铁站、在管城区选择两处汽车站、在航空港区选择新郑国际机场、在火车站地区管委会选择郑州火车站、在经开区选择中大门等商场和写字楼开展示范单位创建，通过多行业选取试点开展生活垃圾分类，探索出一套可复制、可推广的公共机构和相关企业生活垃圾分类模式，为今后全市全面开展生活垃圾分类工作夯实基础。
（三）探索多种分类模式。按照规定的易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四分类方式，探索“粗放向精细转变，大分类向小细分探索”的分类方式。在高新区锦华苑和中原区啟福尚都小区推行垃圾九分类模式，既厨余（易腐）、玻璃、塑料、金属、织物、纸类、电池、灯管灯泡、药片9类，以具体的名称来进行分类使居民在投放的时候更容易理解和操作；在郑东新区、二七区等单位的多个社区投放智能分类设备，将可回收物细分为玻璃、塑料、金属、纸类等四类，采取投放自行称重并奖励积分的方式，便于群众投放和收益；在中原区、二七区结合老旧小区和新小区交错布局的实际，将传统垃圾桶分门别类粘贴四分类标签，安排专人在固定时间引导居民按类投放，降低了设备投入成本，增加了前端分类环节的准确度。
（四）大力开展周六资源回收日活动。为培养居民将可回收物暂存家中统一、集中投放的良好习惯，郑州市明确规定在每周六举办资源回收日活动，通过奖品兑换和上门回收，将居民家中长久无法处理的可回收垃圾集中回收处理，不仅减少了因垃圾桶无法装载而乱丢乱放的问题，还使居民得到了实惠，极大调动了社区居民的参与积极性，截止目前全市已举办周六资源回收日1359期，回收废纸张、废金属、废塑料等可回收物1300余吨。
（五）开展多层次集中培训。不断加大从事生活垃圾分类工作人员的业务培训和学生的引导培训，带动不同社会群体自觉参与生活垃圾分类。一是强化业务学习，各运营商定期组织招聘的垃圾引导员、分拣员、宣传员进行业务培训，指导从业人员更加准确、快速的识别各种垃圾。二是加大教育引导，在中原区、金水区的中小学校开展丰富多彩的学校教育，通过讲解垃圾分类的重大意义和怎样做到准备分类，教育学生踊跃参与生活垃圾分类，逐步实现带动家庭和社区的目的。三是开展集中培训，6月28日，郑州市城管局组织市直单位300余人在市总工会大礼堂举办公务员大讲堂，以《推进垃圾分类，创造美好生活》为题，开展了一次生活垃圾分类知识大培训活动；金水区垃圾分类办分批次对全区17个街道办事处工作人员进行了全员培训；管城区、郑东新区、经开区垃圾分类办联合辖区文明办对各级文明单位负责人进行了专业培训。
三、工作中存在的问题
（一）法治保障缺失，造成主体落实不到位。生活垃圾分类工作的责任主体应是物业公司，因主体责任未有效落实，导致物业公司在生活垃圾分类工作上不仅不配合，还成为了阻扰开展分类的主要障碍。
（二）机构保障缺失，造成工作推动乏力。为了推动生活垃圾分类有序开展，郑州市、区两级政府皆成立了临时性的垃圾分类工作办公室，以城管系统为主导，抽调人员临时办公，导致该项工作的推动者缺乏必要的工作保障，满足于应付了事。
（三）缺乏末端设施，造成分类链条断裂。已建成的郑州市东、南两个餐厨垃圾处理厂因厨余垃圾油脂含量低、处理价值低等原因对接收居民家庭的厨余垃圾不积极；规划建设的东、南、西三个垃圾焚烧发电厂进展迟缓，无法及时处理分类后的其他垃圾；规划建设的区级分拣中心，因各区选址困难，开工建设日期多数未明确。
（四）缺乏部门协同，导致工作合力缺失。生活垃圾分类工作涉及到发改、城市管理、环保、供销、教育、卫生、机关事务等多个部门，国家有关部委先后印发行业系统开展生活垃圾分类的通知，但目前在落实方面出现省级层面断档，在郑的大专院校、医院、省直公共机构、军队等我们无法有效纳入到统一的协调管理；市、区两级在推进中，城管系统在垃圾分类工作中单打独斗，环保、供销、卫生、军队等行业体系配合不够积极主动。
（五）缺乏多方位宣传，造成氛围淡薄。垃圾分类是对人们生活习惯的一种颠覆，不仅需要对垃圾分类知识的认知、分类处理设施的支持，还需要公众具有环保理念和自律意识。去年以来，我市在居民小区做了大量的宣传发动工作，部分居民也有了垃圾分类的概念，但涉及面非常窄，相比全市近千万人知晓垃圾分类的人群非常少。在车站、飞机场、广场、商场等人流量大的区域因管理权限的问题，推进垃圾分类知识宣传难度较大；同时，在各级新闻媒体上的宣传也仅仅是各区或者运营商零散自主联系媒体宣传，没有形成日常化、模块化的多体系、全方位宣传，对居民的分类意识引导欠缺，致使公众参与垃圾分类投放的自觉性和执行力还不够强，楼道门口垃圾桶里混装垃圾问题依然存在。
四、做好下步工作的意见建议
（一）加快推进生活垃圾分类国家立法。建议在国家层面加快出台《生活垃圾分类管理规定》，明确物业公司是推进生活垃圾分类的责任主体，加大对不配合垃圾分类的物业公司、单位或者个人进行惩处，在全社会形成主动参与生活垃圾分类的强大震慑力。
（二）加快推进专门机构设置。为了便于各级政府推动垃圾分类有抓手、有主体，建议学习借鉴北京、厦门、深圳等地单独设立专门机构推进生活垃圾分类的做法，从国家层面要求各地设立省、市、区三级垃圾分类工作专门机构，明确具体岗位和编制员额，解决好工作推进主体的问题。
（三）加快推进末端设施建设。明确要求各地制定生活垃圾处理设施规划，在土地规划和供给上优先分类设施建设的用地指标，不得用随意更改生活垃圾分类设施用地范围，并将落实情况纳入到年度目标考核任务重，确保各地生活垃圾分类设施建设有规划可依、有土地可用、有资金保障。
（四）加快建立部门协调保障机制。明确要求由各地市政府办公厅定期组织发改、环保、机关事务等部门，按照职责分工安排、解决生活垃圾分类工作推进过程中的问题，整合好政府资源形成工作推进的合力，彻底杜绝工作推进过程中的部门梗阻。
（五）加快建立智慧化管理平台系统。以智慧城市建设为契机，根据城市精细化管理三年行动计划，着力打造涵盖生活垃圾分类智慧化管理平台系统的智慧城管系统，实现对生活垃圾前端分类、中端收运和末端处理的全过程智慧化监管，达到各类生活垃圾及其再生品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的监管效果。
（六）加快营造宣传氛围。通过电视、广播、报纸、网络等各类媒体，利用电子屏幕、微信微博平台开展广泛宣传。扎实开展好生活垃圾“五进”宣传，即：进学校，着力提高广大青少年学生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会”的良好社会氛围；进社区，把宣传触角延伸到社区的每一楼栋、每一处边边角角，让居民时刻感受到垃圾分类就在身边；进机关，从机关、企事业单位率先做起，强制执行，切实发挥公职人员、党员干部的带头表率作用；进家庭，主动上门宣传指导，将垃圾分类的意识、知识传递到每一户居民家庭中；进商场，以人流量大的商场作为宣传阵地，营造浓厚氛围。通过国家、省、市的多方面、全方位的宣传，确保生活垃圾分类家喻户晓、深入人心。
2018年11月
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