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聚焦31个省级政府工作报告:2019年的环卫那些事!

分类:产业市场 > 其他    发布时间:2019年2月18日 14:40    作者:李佳男    文章来源:中国固废网

春节之前,中国大陆31个省级行政区域中已经有30个地方两会圆满闭幕,山东省两会召开时间为2月13-19日,地方政府工作报告也相继发布。通过政府工作报告,可以了解到个各地政府是如何规划2019年的,而环卫市场与各地基础设施建设和投资力度密不可分,环卫科技网查询整理各省市政府报告中关于环卫工作的规划,宏观上把握行业走向。

1、总体形势

2018年我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,在这种情况下,各地方政府工作报告中显示,大部分省份下调了经济增长预期目标,“稳就业”和民生问题更为突出。而在2019年政府工作报告中都明确提到经济“稳增长”具体措施,可以概括为4大方面的内容——稳投资、促消费、减税费和培育发展新兴产业。其中,“稳投资”方面,主要包括基建投资和项目投资,与环卫方面关联最为密切。

基建项目包括铁路、公路、机场、水利、能源(如天然气、核电)等传统基建,也包括通信(如光纤、5G)等新型基建。

另一方面,部分省市开始大力引进和建设重大项目工程,并且在规模上较以往有所升级,如河北的“重点项目建设质量年”、辽宁的“双百攻坚”行动、黑龙江的“百大项目”、江西的“大干项目年”活动、贵州的“双千工程”和青海的“百项万亿”等活动。

笔者按照我国经济带划分:东部沿海地区、中部内陆地区和西部边远地区,几大板块中重点地区中,对于垃圾处理、环卫项目等描述,了解各地方政府在环卫领域是如何规划2019的。

2、东部沿海地区

北京:

大力促进源头减量和垃圾分类,加快房山循环经济产业园等设施建设,生活垃圾分类示范片区覆盖率提高到60%,生活垃圾资源化率达到59%。编制农用地土壤环境质量分级清单,实施建设用地土壤风险管控。

实施“百村示范、千村整治”工程,下大气力抓好农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治、“四好农村路”等任务,不断改善农村人居环境。继续推动农村土地制度三项改革试点,基本完成全市农村集体资产清产核资。

天津:持续推进厕所革命,新建改造公厕200座。

积极开展农村生活污水、垃圾等专项整治,建成美丽村庄150个。大力治理农业面源污染,农药化肥使用量逐步下降,畜禽粪污资源化利用率超过70%,农作物秸秆综合利用率达到97.3%。

加快垃圾处理设施建设,全面推行生活垃圾分类处理,新增垃圾日处理能力1800吨,无害化处理率提高到95%。

加快推进农村人居环境整治三年行动,强化农村垃圾、污水、旱厕、道路和村容村貌、农业面源污染治理,加强生活垃圾清扫、运输环节能力建设,健全环境卫生长效管护机制,提升农村饮用水安全水平。完成国家畜禽粪污资源化利用任务,建成324个村庄生活污水处理设施,无害化改造农村户厕2.4万座,新建美丽村庄150个。

上海:全面开展生活垃圾全程分类,深入推进垃圾收运和再生资源回收“两网融合”,开工12个、建成10个垃圾资源化利用设施,加快形成全社会参与垃圾综合治理的良好局面。

河北:强力推进农村人居环境整治三年行动,突出抓好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升,发动群众搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护,形成持续推进机制。

江苏:

切实改善农村人居环境。扎实推进村容村貌提升、饮水安全、垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用等重点工作,生活垃圾集中收运率提高至95%以上。

加强节水供水等重大水利工程建设,提升信息网络、现代物流等新型基础设施支撑能力,加强污水处理、垃圾处理、生态环境监测监控等环保基础设施建设。

辽宁:稳步推进生活垃圾、污水治理和农村“厕所革命”,提高农村卫生厕所普及率,生活垃圾处置体系覆盖85%行政村。

浙江:大力推进垃圾减量化资源化,加强固废全过程闭环式管理,严打固废违法倾倒行为,新增危险废物利用处置能力15万吨以上,加快实现危险废物不出市、生活垃圾不出县。

启动15个县(市、区)的生活垃圾分类系统和200个垃圾分类省级高标准示范小区建设,全省设区市城区垃圾分类收集覆盖面达到85%以上,县以上建成区垃圾分类收集覆盖面达到55%以上;推进530个省级农村生活垃圾分类处理项目村建设,生活垃圾分类处理建制村覆盖面达到65%。

福建:实施农村生活垃圾治理行动,健全城乡一体化处理体系。实施农村生活污水治理行动,基本实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。

实施万亿有效投资计划,深化“五个一批”项目攻坚,重点抓好投资超百亿的制造业项目,推动上汽宁德生产基地、龙马高端环卫装备、三钢节能减排等100个省重点产业项目建成或部分建成,打造新能源汽车全产业链,优化“两基地一专区”石化产业布局。

全面禁止洋垃圾入境。扩大生活垃圾强制分类试点。深入开展“三合一”督察,持续抓好中央环保督察反馈意见整改。

山东:深入推进农村人居环境整治三年行动,积极探索农村污水治理模式,在荣成市、淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生活垃圾分类试点,着力建立农村改厕后续管护长效机制。实施好美丽村居建设“四一三”行动,年内新增100个省级试点村。

广东:大力推行垃圾分类,推进镇级生活垃圾填埋场整改,加快固体废物处置能力建设,强化洋垃圾非法入境管控,严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。

完善农村水利、垃圾、污水处理设施,全面启动镇级污水处理厂建设。

广西:抓好农村人居环境整治。以垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升为重点,整合相关资金,集中治理农村人居环境。推进乡村风貌提升行动。打造100个自治区级村屯绿化美化景观提升示范村。

发展环保服务业。推行水污染、大气污染、固体和危险废物第三方治理,规范环评中介服务,加快开放环保治理市场。推行垃圾分类和回收利用。

海南:深入开展农村人居环境整治,彻底治理农村污水、垃圾、厕所和村容村貌。保护开发村镇特色文化,培育文明新风尚。

加快8座垃圾焚烧发电厂建设,推动生活垃圾转运更好实现城乡全覆盖。加强跨区域环境监测设施和能力建设。

重庆:实施“五沿带动、全域整治”行动,扎实推进农村人居环境整治,建设2.4万公里“四好农村路”,改造3万户农村危房、37.5万户卫生厕所,强化农村垃圾污水、面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用,探索建立长效管护机制。加强农村公共文化建设,保护传承优秀传统文化,引导村民养成良好文明和卫生习惯。

实施生活垃圾分类处理。开展生态文明宣传教育,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

3、中部内陆地区

山西:完成农用地土壤污染状况详查,加强农业面源污染防控,推进露天矿山综合整治,加强采煤沉陷区、矸石山治理,加快垃圾焚烧发电项目建设,推进净土保卫战。

内蒙古自治区:落实农村牧区人居环境整治三年行动计划,着力解决厕所、垃圾、污水等问题,抓好畜禽粪污资源化利用,不断改善村容村貌。

吉林:推进农村人居环境整治三年行动计划,实施“三清一改”行动,推行生活垃圾治理城乡一体化。

黑龙江:深入开展农村人居环境整治。实施10个县、59个乡镇、189个村生活垃圾治理试点。完成危房改造7万户以上,改造室内卫生厕所12.8万户。

加快推进89个重点镇污水处理设施建设、城乡208处存量垃圾场治理,推进24条城市黑臭水体治理。

安徽:改善农村人居环境。学习浙江“千万工程”经验,全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治。改造农村厕所70万户,建设200个乡镇政府驻地及1200个中心村污水处理设施,农村生活垃圾无害化处理率达68%。建设800个以上省级美丽乡村中心村。

江西:健全跨区域治理联动机制。严控企业污染排放,促进农药化肥减量施用,落实垃圾分类制度,开展节水行动,推进公共机构节能,使绿色低碳的生产生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。

探索开展排污权、碳排放权、用能权、水权等市场交易,设立江西省环境能源交易中心,建立污水、垃圾处理服务费与成效挂钩的付费机制,完善生态环境损害赔偿制度。做优做强做大华赣环境集团,推进城乡环卫“全域一体化”等第三方治理,鼓励建立基于供应链的废旧资源回收利用平台。

河南:学习浙江经验,坚持规划先行,改善农村人居环境,抓好垃圾污水处理、“厕所革命”、废弃物资源化利用、村容村貌提升。

谋划实施一批道路交通、污水垃圾处理、热力燃气、地下综合管廊、地下空间综合体、地下停车场等市政补短板项目,加快建设一批教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务项目,全面开展省辖市城区生活垃圾分类工作,规划建设一批生活垃圾焚烧处理和餐厨废弃物处理设施,有序推动城市老旧小区综合功能改造。积极打造智慧城市。

湖北:新建改建“四好农村路”2.46万公里、农村户厕160万座,乡镇生活污水处理和城乡生活垃圾无害化处理设施建设有序推进。

湖南:深入开展农村人居环境整治。开展“千村美丽、万村整洁”和“同心美丽乡村”示范创建。推进重点乡镇污水处理设施全覆盖,完成100个乡镇垃圾中转设施建设和2000个村环境综合整治。

4、西部边远地区

四川:开展农村人居环境整治“五大行动”,打造幸福美丽新村升级版。实施“六化”工程,提升农村垃圾、污水、农业废弃物处理能力,开展乡镇集中式饮用水水源地环境问题整治。

贵州:学习借鉴浙江“千万工程”经验,抓好农村人居环境整治三年行动,启动实施“十县百乡千村”乡村振兴示范工程,深入推进“四在农家•美丽乡村”小康升级行动计划,因地制宜确定村庄整治类型,实施好农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁四个专项行动,着力推进畜禽养殖废弃物资源化利用,实现农村外在美、内在美、持续美的和谐统一。

完善市州中心城市和县城功能,实施一批海绵城市、地下综合管廊、排水防涝、垃圾污水处理、停车场、基本公共服务等项目,深入实施城市交通文明畅通提升工程,大力推进老旧小区、棚户区改造。

积极发展公共交通,加快清洁能源汽车推广应用,倡导绿色出行。大力推进生活垃圾分类收集处理和焚烧发电。

建设改造农村户用卫生厕所53万户、农村公共卫生厕所5000个、旅游厕所260个、城镇社区公共卫生厕所350个。

开工建设建制镇生活垃圾处理设施160个、生活污水处理设施110个。

云南:深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,因地制宜、分类指导,扎实推进农村人居环境整治三年行动,重点做好农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作,努力实现村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

狠抓“厕所革命”,让生活更文明更美好。认真组织、强力推进,确保“五一”前全面消除A级以上景区旱厕,年内实现重点旅游城市A级厕所全覆盖,新建改造城市公厕1000座以上,全部消除所有城镇建成区旱厕,实施学校卫生厕所标准化建设,因地制宜推动农村户用厕所无害化改造,农村卫生厕所普及率达到80%。

西藏:村容整治、垃圾污水处理深入推进。

打好碧水保卫战,深入落实河湖长制,深入开展水源地环境问题整治,加快实施“厕所革命”,加快城乡污水垃圾处理设施建设进度,确保主要江河水质达到或优于三类标准。

陕西:深入落实河长制湖长制,加大渭河、汉江、丹江、延河、无定河、泾河等河流水污染防治,加强湿地生态保护与恢复,启动实施城镇垃圾污水处理提质增效行动。

坚持规划引领、示范带动,压实县级主体责任,发动农民群众参与人居环境治理,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,建设200个以上乡村振兴示范村。

甘肃:继续推进兰州、嘉峪关、甘南、定西、酒泉等城市生活垃圾分类处理试点工作。

践行绿色理念推动生态振兴,深入学习浙江“千万工程”经验,全面开展农村人居环境整治。大力推进“厕所革命”,改造农村户用卫生厕所50万座以上。

青海:构建系统完备的固废分类收运、处置和循环利用体系,全面推行城市生活垃圾分类,加快启动城市垃圾焚烧处置项目,着力补齐农村垃圾处理短板,实现城乡环境干净整洁有序。

扎实开展“厕所革命”三年行动计划,让“厕所革命”成为创造高品质生活的重要抓手。

宁夏回族自治区:以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,实施农村人居环境整治和乡村绿化行动,全力抓好12个国家和自治区级特色小镇建设,建成美丽村庄100个、美丽小城镇20个。配套完善供水、供气、电网、信息等农村基础设施,开展农村无害化卫生厕所建设,改造水冲式厕所3万户,安装太阳能热水器12万台,实现阳光沐浴工程全覆盖。

新疆维吾尔自治区:全面实施“土十条”,强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,加强固体废弃物和垃圾处置设施能力建设。

5、总结

(1)上述各省市政府工作报告中,几乎都提到了农村环境治理和提升,农村环卫领域也将是2019年重点。

(2)东部沿海地区,垃圾处理设施、垃圾分类较为重视,江苏、福建等地明确提出垃圾处理和环卫项目的重点投入。这些地区垃圾分类试点也相对集中。

(3)中部、西南部地区,着重与农村垃圾和环境的提升,云南、贵州等地将“厕所革命”工作作为重点。

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