《皇帝的新衣》的故事，大家耳熟能详。有些事，大家心里都清楚，但都不说。
而今我们所看到的垃圾分类尤其是社区分类的成果，绝大部分就是“皇帝的新衣”。除了几个大城市花了大价钱在城市的社区里，艰难的宣传和推广了一两年才略有成效外，其他的地方绝大部分的垃圾源头分类，基本就是挂上智能的旗帜，打上互联网+的烙印，分类垃圾筒一个比一个漂亮高端，一个比一个智能，不适用的比比皆是。宣传如何如何成功，业绩和案例倒是一大堆，经得起检验的寥寥无几!
垃圾分类，无疑是近年来最火的名词之一。为什么要垃圾分类呢?
改革开放以来，我国的城镇化建设太快，经济发展迅猛，但城市运营配套设施和管理没有及时跟上，造成了到处是垃圾围城!
原来垃圾围城还好，我国地大物博，挖个坑埋了就行了。但十八大以后，我们开始恶补环保拖欠的作业。污水、垃圾、大气的治理成为重点对象。垃圾原来最主流的方式就是填埋，而填埋这种方式对环境的影响之大之久远可谓后患无穷。
几经折腾，最终确定垃圾焚烧才是目前适合我国国情的垃圾处置方式 。于是乎最近几年焚烧厂如雨后春笋般开建了。
而有些好大喜功的垃圾人或是站着说话不腰疼的环保人士提出了“垃圾是放错地方的资源”，这种最容易被非专业的官方人士所接受的论调的普及，导致我国垃圾治理的费用投入一直居低不上，也导致一大批头脑发热的垃圾资源化项目流产终止。
垃圾就是垃圾，治理垃圾是要花钱的!而且要花大价钱!至少在未来相当长的时期内会是如此!
说远了……回来接着说分类……
一方面城市垃圾继续高速增长，一方面垃圾焚烧建设缓慢，原来填埋场的设计年限基本都提前完成任务，垃圾产量又年年增长，于是垃圾减量成为当务之急，垃圾分类提上日程!而且上升到了国家层面!
在当前的国民整体素质还不高的情况下，垃圾源头分类之难，是难于上青天的。但看我们当今这架势，那是要在三五年走完日本和德国几代人的路啊。
于是，垃圾分类火了，太火了!
焚烧、餐厨、清扫保洁，什么都要拉上垃圾分类……
一项公共服务，如果可以市场化，有利益作为驱动，而且可以形成完整的闭环，那它一定可以长久。
而目前垃圾分类的投入是明显不足的，那作为驱动力的利益何在?
所以，可回收垃圾就自然成了首要争夺的资源。这时，有个城市管理的问题来了：
再生资源系统是原来运营得比较成熟的，
“收废品”这个被人看不起的行当，
闷声发大财很多年了。
突然环卫部门(城管、住建)借着垃圾分类杀了进来，
……
于是，两网融合就提上桌面……
两网融合是指城市环卫系统与再生资源系统两个网络有效衔接,融合发展,突破两个网络有效协同发展不配套的短板,其目的是实现垃圾分类后的减量化和资源化。
《再生资源回收管理办法》2017版，第十五条规定商务主管部门是行业主管部门。而垃圾分类的推进部门是住建部门，最值钱的部分叫“可再生资源”归商务部门主管，有供销社作为后盾，有成熟的运营体系，垃圾分类的企业一窝蜂地冲进来，都瞄准了可回收垃圾……
原来的可再生资源利用系统认为：可回收垃圾不是垃圾是资源，资源不归环卫管，环卫要收的，是没用的垃圾。
而环卫(或城管)当然不同意这个观点，垃圾分类任务重资金少，都指望着这些有用的垃圾补贴下成本……
于是，两网融合的失败就是必然了。
笔者开个玩笑的建议：
1. 要么干脆垃圾分类这事，交给商务部门管
2. 要么把可再生资源利用、供销社系统划到住建系统来管
不然，没有利益闭环作基础，没有市场化作驱动，企业也好，老百姓也好，垃圾分类，只怕是会进退两难。
垃圾分类不是短期行为，不是一定要互联网+和智能高科技化，不是换几个垃圾桶，不是积分奖励和小恩小惠的堆积……
垃圾发类是战略行为，不是战术措施。
要制订长久的具有延续和传承性的宣教办法!
要实施循序渐进的强制措施，领导要带头!
要把垃圾处置终端配套设施和服务先做好!
这些道理是不是都明白?但为什么不这么做呢，因为太慢了!企业短期看不到效益，领导短期看不到政绩!
这就是皇帝的新衣!
最后，还是要补充一下，虽然垃圾分类的源头分类肯定是没有电视上宣传的那么好，但很多大城市的垃圾大分类还是做得不错的。比如大件垃圾、建筑垃圾以及餐厨垃圾的治理等，为什么呢，因为有专项投入，当然也感谢非洲猪瘟……
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