2月17日下午，宁波市十五届人大四次会议表决通过了《宁波市生活垃圾分类管理条例》，这意味着宁波对生活垃圾分类要动真格，今后，垃圾分类不对将要被罚了。
统计数据显示，2018年全市生活垃圾总量为11041吨/日，给环境容量带来了不小的压力。市人大常委会副主任王建社在相关会议上对条例的立法背景、立法过程及重要内容等向全体代表作了说明时，强调了当前立法的必要性和迫切性。
条例共八章六十条。如第一章为总则，分别对立法目的、适用范围、定义、基本分类标准、原则、政府职责、部门责任、源头减量、生活垃圾处理收费制度等作了规定,起统领和指导作用。
条例对生活垃圾的定义和基本分类标准作了规定。在前期广泛征求意见过程中，很多代表对分类标准提出了不少意见，包括：建议改为更简单的“二分法”，利于操作；建议增加装修垃圾和大件垃圾为独立类别；建议将可回收物进一步细分为“玻”、“金”、“塑”、“纸”等多个类别，减少二次分拣，提高可操作性等。
按照《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》的规定，结合我市目前分类实际，条例将厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”作为我市生活垃圾分类的基本标准，并对各类垃圾的定义做了详细的列举阐释。
据介绍，“四分法”基本分类标准的确定主要基于我市实际，贴近群众生活习惯，同时，处置设施已经基本建成，具有很好的实践基础。
此外，为了回应广大群众对大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾的收集提出的意见，条例对无法投放至收集容器的大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾的分类投放要求作了规定，对大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾的收集运输及处置作了规定。
生活垃圾分类工作涉及面广，需要政府、部门、社会组织、志愿组织和全体市民的共同参与。条例明确了市和区县（市）人民政府对生活垃圾分类工作的统一领导和乡（镇）人民政府、街道办事处的日常管理职责。明确市容环境卫生主管部门实施统一监督管理，明确了农业农村主管部门对农村地区生活垃圾分类投放、收集、就地处置实施监督管理，明确了再生资源回收、环境保护、发展和改革、城乡规划、教育等部门职责。
同时，条例还明确了单位和个人应当履行生活垃圾源头分类、分类投放的义务。
此次立法还有一个重要的亮点就是厘清了法律责任。
条例对单位和个人未分类投放等违法行为，规定了由市容环境主管部门责令改正，并可以对个人或单位处以罚款。
同时根据群众的意见，对未按规定及时处理大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾的违法行为规定了更高的处罚金额。
《条例》规定个人或单位未分类投放生活垃圾且拒不改正的，个人处二十元以上二百元以下罚款，情节严重的处二百元以上五百元以下罚款；单位处五百元以上五千元以下罚款。
未及时处理大件垃圾、装修垃圾、绿化垃圾或者装修垃圾未先装袋、捆绑的且拒不改正的，对个人处五百元以上五千元以下罚款，对单位处一千元以上一万元以下罚款。
对市民普遍关注的垃圾收运中的“抛洒漏”和混收混运现象，《条例》规定了收运主体应当使用密闭化车辆，按照规定的时间地点线路分类收集运输，不得沿途丢弃遗撒等义务。一旦违反，将受到严惩——
▶未使用密闭化车辆的，处二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶；
▶未按规定的时间、地点、线路收集、运输或者未按规定运输至指定场所的，处五千元以上三万元以下罚款；
▶沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款；
▶将分类交付的生活垃圾混收混运的，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款。
目前，全国各地有数十座城市正在试点生活垃圾分类，部分城市已出台行政管理办法等。不少代表委员认为，在立法领域形成刚性约束将成为趋势。
宁波市综合行政执法局已将垃圾分类列为今年的头号民生实事工程。
市政府副秘书长、市行政综合执法局（城管局）党组书记、局长郑一平认为，这个条例的通过将使宁波从原来倡导垃圾分类向依法强制分类转变，必将推动我市垃圾分类工作继续走在全省、全国的前列。
“垃圾分类与我们的生活息息相关，我坚信通过市委市政府坚强有力的领导，在广大市民的共同努力下，垃圾分类一定会成为我们宁波市民的新时尚！”郑一平说。
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