我国是世界煤炭生产和消费大国。自2013年起，我国启动煤炭消费总量控制方案和政策研究项目，截止2018年，煤炭在能源消费总量中的占比将至59%，2019年全国煤耗与2018年基本持平。
这意味着，全国煤控重点将转向地方控煤，尤其是山东、山西等用煤大省会成为控煤的主战场。
资料显示，山东省是全国煤炭消费第一大省，2018年的煤炭消费量为4.23亿吨。面对如此严峻的控煤形势，山东特意印发《山东省煤炭消费压减工作总体方案(2019-2020年)》，计划利用5年左右，净压减煤炭消费5000万吨，今明两年将减煤约3600万吨。
山东省科学院生态研究所所长许崇庆在会上建议，未来山东省应从供需两侧发力，来实现煤炭消费总量控制，推动山东省的新旧动能转换。我们都知道，消耗煤较多的就是工业生产和生活取暖，山东的控煤计划也从这两方面展开。
工业生产控煤关键词：淘汰
据了解，山东煤耗之所以居高不下，与长期形成的重工业结构密不可分，尤其是电力热力、有色金属、焦化、钢铁及化工五大行业，消费了近80%的煤炭。在2018年，山东在《2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案》中提出，关停淘汰燃煤小锅炉，减少燃煤污染，到2020年全省煤炭消费总量控制在36834万吨以内。
《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》指出，新、改、扩建项目一律实施煤炭减量或等量替代，2020年年底前，大气污染防控重点区域不再新增燃煤机组装机容量。另一方面，还要继续提高煤炭品质，加大设备技改力度、提高燃烧效率和热利用效率，突出源头治理、源头压减。
生活取暖控煤关键词：煤改电
扩大集中供热范围，推进城乡清洁采暖，是山东减少煤耗的另一个主要措施。目标确定到2020年，全省平均清洁取暖率达到70%以上，具体方式为气代煤、电代煤及生物质能等其它清洁能源替代。
尤其在推广“煤改电”上，据介绍，山东省“煤改电”清洁采暖涉及配套电网工程已于10月28日全部竣工,为山东新增3026万平方米“煤改电”供暖面积，2019年冬新增30.56万户“煤改电”清洁采暖用户。
为了保障用户温暖过冬，山东16个地市纷纷出台了分散式电采暖设备购置、集中式电采暖等补贴政策，对电采暖用户给予相应的电价优惠，促进各地电采暖推广应用。同时，山东加快“外电入鲁”步伐，积极做好与送端省份衔接，开拓省外能源供应渠道，持续提高外电占比。
除此之外，实施气化山东工程，除偏远山区、海岛外，基本实现全省天然气“镇镇通”，并实施非化石能源倍增行动计划，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能，优化山东能源消费结构。
目标已定措施压实，山东作为用煤大省，这一次控煤，安排好了。
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