上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知，要求将位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等5个新城，培育成在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。必须把新城高水平规划建设作为一项战略命题，抓住“十四五”关键窗口期，举全市之力推动新城发展。
新发展理念不出意外依然是创新、协调、绿色、开放、共享，统筹4个“需要”：经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，【将新城建设成为引领高品质生活的未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点】。
建设目标有4个——城市产业能级大幅提升、公共服务品质显著提高、交通枢纽地位初步确立、人居环境质量不断优化。
实施意见明确，要形成优于中心城的蓝绿交织、开放贯通的“大生态”格局，率先确立绿色低碳、数字智慧、安全韧性的空间治理新模式，新城精细化管理水平和现代化治理能力全面提升。
嘉定新能源、松江智造、青浦新城承接支撑长三角生态绿色一体化发展示范区的重大功能，城市空间功能和资源配置优化必不可少，经济活力提升，产业链价值提升，现代化服务业发展，产学研融合等均被点名。
在交通系统完善方面，不仅注重高效便捷，更要坚持绿色集约，完善以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型城市综合交通体系；倡导绿色出行，鼓励使用清洁能源汽车。
创造新城优良的人居环境需要从各个方面入手，包括建筑“适用、经济、绿色、美观”，绿化景观设计；基本形成以骨干水系为骨架，林、田、湖、园共同构成的新城整体生态格局；坚持绿色低碳发展等。
意见明确要求：
1、到2025年，每个新城至少拥有一处面积100 公顷以上的大型公园绿地，规划公园绿地实施率达到40%以上，人均公园绿地面积10平方米以上，平均森林覆盖率达到19.5%。
2、新建城区100%执行绿色生态城区标准，新城绿色交通出行比例“十四五”期末达到80%。
3、到2025年，各新城水功能区水质达标率达到95%左右，污染地块安全利用率达到100%，全面实现原生生活垃圾零填埋。
4、实现新城35%左右区域排水能力达到3-5年一遇，落实海绵城市理念，推进建设一批示范城区和项目。
同时，意见附“十四五”加快推进新城高质量发展的支持政策；“十四五”新城交通发展专项方案；“十四五”新城产业发展专项方案；“十四五”新城公共服务专项方案；“十四五”新城环境品质和新基建专项方案。
相关资料下载：上海市新城规划建设导则.pdf
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