• 分类细管，提高生活垃圾分类工作精细化水平，重细节、促落实、养习惯。
  

垃圾分类工作看似小事情，涉及面却非常广，尤其是分类投放环节，需要街道、社区、小区物业共同推进，以“大城细管”的理念开展“一条龙”督导服务。重庆各街道从政策宣传入手，配备分类收集设备、做好分类投放引导、注重操作细节、特殊人员特殊“照顾”多措并举，让居民逐步养成分类投放习惯。

沙坪坝区融创滨江壹号小区一期现有居民969户，入住504户，为实行楼层撤桶，小区垃圾分类收集点专门设置了信息公示牌、公示栏，将管理责任人、监督责任人等信息全部公示，并将垃圾分类知识作为宣传重点进行展示。在实行楼层撤桶前，小区还设有垃圾分类互动涂鸦墙，提升了居民对垃圾分类的兴趣，并重点开展了“全覆盖”入户宣传，垃圾分类手册每户必备。经过入户宣传、征求意见、物业公司公示等环节后，进行楼层撤桶，并形成有效衔接的楼下设点，桶边指导等长效管理机制。为提高分类积极性，小区还建有“环保驿站”，设置了垃圾分类积分榜、积分兑换商品等。目前小区居民知晓率达到100%，参与率在90%以上，投放准确率达83%，小区垃圾回收率达43%。

图1：石井坡街道集中投放点

同样实行了楼层撤桶的九龙坡区二郎街道在实行撤桶并点后，专门针对腿脚不便的老年居民，下楼不方便的居民，采取垃圾分类指导员上门收取垃圾的帮扶措施，大大缓解了居民的畏难情绪，取得了良好的效果。

图2：街道干部帮扶残障人士

• 分类众管，通过党建引领、社会共宣、共建、共识、市民共同参与，协同推进垃圾分类。

为有效推动社会公众广泛深入了解并主动参与垃圾分类工作，九龙坡区渝州路街道，在辖区7.64平方公里的10个社区、164小区、人口18.1万范围内，制定了党建引领城市综合管理工作实施方案，以城市管理综合网格为依托，建立38个网格党支部，由物业经理担任网格长助理，推行网格党支部（党小组）“344”工作模式：建立“共商、研判、巡查”3个机制；实施“社区网格党组织、居民代表、业主委员会、物管公司”4方共管；开展“宣传、协调、谈心、调研”4项活动。垃圾分类工作从上而下形成了“街道党委统领、社区支部带领、各方党员引领”的良好局面。

奥体社区中新城上城小区经验也值得推广。在党建引领下，建立上城国际党群服务中心，并成立党小组为“桶长”、职工为“桶先锋”、清洁大妈为“桶嫂”、共青团员为“桶小青”、物业企业经理为“桶后勤”的“桶管家”队伍，做好楼层撤桶后的分类投放监督工作。一系列举措，提升了渝州路街道居民对垃圾分类工作的支持率，辖区居民垃圾分类知晓率达100%，形成了垃圾分类的普遍共识，提升了群众的参与感、获得感、幸福感。

图3：渝州路街道网格党小组学习垃圾分类

两江新区人和街道发挥党组织在垃圾分类工作中的全局统领作用，构建起街道、社区、网格、物业、外包服务公司五级联动的管理体系，各社区老党员主动认领垃圾分类责任岗位，担任垃圾分类宣传员、督导员，协助物业单位集中调节物业与居民的矛盾，落实垃圾分类各项常态化精细化管理措施。在老党员胡万军的建议指导下，棕榈泉小区在楼层撤桶后更新保洁模式，在人流集中的车库出入口设置生活垃圾分类投放点，并增加保洁频次，既保证了居民投放垃圾的方便，又保证了清洁卫生。

图4：老党员胡万军桶边指导

图5：企业组织职工到两江新区垃圾分类宣教中心学习

同样实行党建引领的北碚区，在全域17个街镇根据垃圾分类工作重新确定街长、路长、巷长、楼长和店长（五长制）的覆盖层级范围和工作内容，将垃圾分类工作与生活垃圾治理、“马路办公”等多项城市管理工作相结合，也收到了良好的效果。

• 分类智管，将大数据等新一代信息技术手段应用到垃圾分类工作中来，提高垃圾分类管理的智能化水平。

应用新一代信息技术和智能化技术，可以将生活垃圾从源头到中端和末端进行全流程运营管理，让每一个环节都有明确的监管，做到垃圾不屯留、不落地，日产日清，不交叉污染和二次污染。重庆各区县践行“大城智管”，为提高垃圾分类管理精细化水平提供了强大的技术支撑。

2020年4月，渝北区建成“厨余垃圾全生命周期AI管理系统”，集成车联网、物联网、芯片智能识别、视频智能抓拍等技术，打通厨余垃圾投放、收集、转运、处置的全生命周期。利用大数据平台对厨余垃圾收运情况进行分析，实现厨余垃圾投放、收集、运输全程可视化追溯，精确严密地掌控每一桶厨余垃圾收运作业、运输流向，像管理快递一样管理厨余垃圾。

渝中区为了进一步规范有害垃圾的收运处置，制定了《渝中区有害垃圾收运流程》、《渝中区有害垃圾移交登记表》、《渝中区有害垃圾暂存间接收登记表》等规范性文件，规范有害垃圾的收运管理，实现全过程有记录、可追溯。

图6：渝中区有害垃圾暂存间

6月4日，两江新区启动首个垃圾分类宣传中心——金山街道垃圾分类宣教中心投入使用。中心采用集装箱组建方式，集静态展示、互动体验、宣教培训于一体，以后将成为两江新区中小学幼儿园垃圾分类环保教育示范点。

图7：金山街道垃圾分类宣教中心

目前，重庆市中心城区城市生活垃圾分类体系已实现全覆盖，单日厨余垃圾（含餐厨垃圾）分出量已超过2900吨/日，可回收物1700吨/日，中心城区原生生活垃圾已实现全焚烧、零填埋。

垃圾分类是落实习近平生态文明思想，着力解决突出环境问题，推动形成绿色发展方式和生活方式、建设美丽中国的重要途径。顺应人民群众对美好环境和幸福生活的新期盼，做好垃圾分类这项惠民小事、实事，是想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困的重要举措。重庆市有关部门将进一步按照“大城三管”的理念和方法，把垃圾分类工作抓实抓好、抓出成效，为提升山城人居环境品质做出贡献。

作者慕明系重庆市环境卫生事务中心干部；余池明系全国市长研修学院城市发展研究所研究员、北京大学重庆“大城三管”创新研究课题组副组长。