11月18日，中国中铁、中交集团与安徽省盐业投资控股集团有限公司（下称“安徽盐业集团”）签订战略合作协议，决定在安徽盐业集团的基础上，筹组安徽省生态环境产业集团。
都说环保产业“门槛低”，果不其然，如今连卖盐的都进军环保产业了。11月18日，中国中铁、中交集团与安徽省盐业投资控股集团有限公司（下称“安徽盐业集团”）签订战略合作协议，决定在安徽盐业集团的基础上，筹组安徽省生态环境产业集团。据《环保圈》统计，2014年至今，已经有12个省区成立自己的环保产业集团或环保投资集团了，再加上打算成立的安徽、云南、福建3家，目前已有15个省区确定会有自己的省级环保集团，这一数字已接近全部省级行政区域的一半。省级环保集团，正在成为环保产业的一股“新势力”，冉冉升起。
组建安徽省生态环境产业集团的消息，是从一次会议上传出来的。11月18日下午，“安徽省与中央企业合作发展座谈会”在合肥举行。▼11月18日下午，安徽省与中央企业合作发展座谈会在合肥举行。安徽日报记者 徐国康 范柏文 摄会议的级别很高，安徽省委书记郑栅洁，省委副书记、省长王清宪，以及国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗都出席了会议并讲话，还有41家中央企业负责人出席会议。作为会议的成果之一，中国中铁、中交集团与安徽盐业集团签署了战略合作协议。未来战略合作协议落地后，中国中铁、中交集团将作为战略投资者，对安徽盐业集团进行增资，并在此基础上组建安徽省生态环境产业集团。而根据目前的组建方案，新的安徽省生态环境产业集团注册资本将达50亿元以上，其中安徽省级国有资本持股55%左右，占大股东。安徽省为何要组建省级生态环境产业集团？原因有5个：1、深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神；众所周知，安徽省原来有知名环保上市公司——国祯环保，但去年已经被中节能收入囊中。另外一家有名的环保企业——盛运环保，则因为陷入债务危机而被深交所摘牌。剩下的几家刚刚上市的新秀，比如华骐环保、超越环保，体量总体偏小，似乎还不足以担当“促进安徽省环保产业发展”的重任。其实，去年12月的时候，合肥建投就曾经受让过启迪控股14.84%的股份，启迪环境也计划在合肥市蜀山区设立全资子公司。▼启迪环境公告截图
当时的情形，似乎启迪环境有可能投入合肥建投的怀抱。如果按照那一趋势发展，则安徽省将平添一家环保产业的龙头企业。不过，不知道是不是因为对启迪环境复杂的内情心存疑问，后来合肥建投退出，启迪环境则花落城发环境。不过，从去年合肥建投试图收购启迪环境的行动看，安徽省还是一直都希望打造一家省内的龙头环保企业的。今年7月，安徽省生态环境厅副厅长罗宏在接受《中国环境报》采访时曾经解释说：环保产业与其它领域不一样，它既有市场的竞争性，同时还有公益性。一些特定领域，像生态修复、历史遗留问题处理等，均带有一些公益性质。以政府为主导的国有企业相对来讲更适合承担较多的社会责任，我们需要这样的一个团队。目前，安徽省还缺少一个以国有资本为主体的省级环保产业集团。我想，这应该正是安徽省组建省级生态环境产业集团的主要原因之一。
这一次，通过引入中铁、中交两家央企，一是可以导入央企的优质资源，二是可以引进央企的先进管理理念，为原有的安徽盐业集团加持。因为是以盐业集团为基础组建的生态环境产业集团，所以这次组建也被不少网友戏称为“我为环保带盐”、“有盐在先”。为什么是以安徽盐业集团为基础进行组建？主要因为它有这方面的基础。早在2015年，安徽盐业集团就与碧水源等共同出资，组建了安徽环境科技集团股份有限公司（简称“安徽环境”），注册资本3亿元人民币。▼安徽环境官网截图
经过了几年的发展，安徽环境已成为安徽省内比较有影响力的一家科技型、服务型环保产业集团。据了解，由于2017年开始实行的盐业体制改革，导致全国盐业重新洗牌，很多传统的省级盐业公司受到重大冲击，不得不被迫转型。而安徽盐业集团在这方面显然先人一步，早在2015年，它的非盐业态收入就已经占比总收入的86.2%了，利润占比则接近70%。在发展盐业主业的同时，安徽盐业集团还发展了房地产开发业、钢材贸易、小额贷款、典当、互联网金融等大量的非盐产业，而环保板块无疑是其中比较重要的一个。今年9月，安徽盐业集团曾经就组建安徽省生态环境产业集团，去安徽省生态环境厅听取意见和建议。▼图片来源：安徽省生态环境厅
会上，安徽盐业集团董事长罗太忠介绍了在盐业集团基础上组建安徽省环保集团的必要性和可行性，并就企业未来的发展思路、目标定位及组建方式进行了详细说明。省生态环境厅副厅长罗宏也表示，盐业集团决心转型发展环保产业，有利于发挥省级国有资本在环境治理领域的重要作用。可见，对于以盐业集团为基础组建省级环保集团，安徽省国资委、生态环境厅两大部门都是非常支持的。未来，新组建的安徽省生态环境产业集团，将形成规划、设计、投资、建设、运营、研发、制造、咨询等生态环境产业“一体化”业务体系。值得注意的是，与其他很多省级环保集团注重打造投资平台、治理平台不同的是，安徽省生态环境产业集团还将承担起“技术研发创新平台”的作用，这或许与它的前身——安徽环境有关，因为安徽环境就是一家科技型的企业。
回顾过去几年环保产业发展的历史，可以看出，地方环保集团已成为大势所趋，正在有越来越多的省份纷纷成立自己的环保集团。·2014年12月，陕西环保产业集团有限责任公司挂牌成立，集团注册资本金为8.5亿元，由省国资委履行出资人职责负责监督，受省环保厅业务指导。·2015年5月，重庆环保投资集团有限公司成立，由重庆市政府出资，重庆发展投资有限公司履行出资人职责，市生态环境局履行行业管理职责，公司注册资本10亿元。·2016年3月，辽宁省环保集团有限责任公司成立，它是辽宁省内唯一一家省属国有环保企业，主营业务包括环保工程、环保设施运营、固废处置、大气治理、环境影响评价等，员工近800人，资产总额8亿余元。·2016年10月，浙江省环保集团有限公司成立，注册资本10亿元，业务包含水务业务、固废处置、冶金固废、生态修复、环保装备制造等五大板块。·2017年8月，宁夏环保集团有限责任公司成立，注册资本金11.41亿元，经营范围包括水、大气、土壤、环卫保洁清运、垃圾发电、固体废弃物、危废、供排水、水处理等。·2017年11月，内蒙古环保投资集团有限公司成立，注册资本50亿元，是内蒙古自治区人民政府出资的唯一一家以治理和修复生态环境、促进环保产业发展为主业的大型国有企业。·2018年9月，江西省政府批准成立江西省华赣环境集团有限公司，它是由江西省投资集团有限公司牵头组建的生态环保领域省级投资运营平台，注册资本金30亿元人民币。·2018年11月，青海省环保产业集团有限公司成立，注册资本5000万，实际控制人为青海省政府国有资产监督管理委员会。·2019年5月，广西环保产业投资集团有限公司成立，它是经广西壮族自治区人民政府批准成立的生态环保领域国有资本投资建设运营公司，注册资本金为人民币50亿元。·2020年5月，江苏省环保集团挂牌成立，注册资本金50亿元，集团定位为全省重点环境基础设施建设项目的省级投资主体，统筹全省环境治理工作的重要抓手，引导省市国有资本联动发展环保产业的主要力量，全省环境治理技术研发和数据集成的重要平台。6年时间内，已经有10个省区成立了自己的环保产业集团或环保投资集团，这还不算那些水利型的水务集团或水务投资集团。3月18日，经广东省人民政府、广东省人民政府国有资产监督管理委员会同意并批复，原广东省广业集团有限公司更名为“广东省环保集团有限公司”。8月10日，四川生态环保集团在成都揭幕，它以四川发展环境投资集团为主体，蜀道集团、川投集团、省能投集团、省国资经营公司以权属生态环保资产作价入股。▼8月10日，四川省生态环保产业集团有限责任公司揭牌成立。图片来源：四川省国资委此外，还有福建、云南都透露出，打算组建“省生态环保集团”或‘省生态环保集团”的打算。这一次，安徽省生态环境产业集团也已是箭在弦上，即将启动了。12家已经成立的，再加上2家打算成立的（福建、云南），以及1家即将成立的（安徽）。目前能够确定的是，已有15个省区将有自己的省级环保集团，这一数字已接近全部省级行政区域的一半。而在这些省份的带动下，那些暂时没有成立省级环保集团的省份，未来也极有可能成立自己的省级环保集团。或许，在不久的将来，省级环保集团将成为各个省份的“标配”。
1、安徽一家新国企“呼之欲出”，安徽日报， 2021-11-23
2、安徽省与中央企业合作发展座谈会在肥举行，安徽日报，2021-11-19
3、启迪环境花落合肥 环保产业“徽商”崛起？环保圈，2020-12-09
4、发挥安徽优势，把新能源和节能环保产业打造成“十四五”支柱产业，安徽生态环境，2021-07-16
5、安徽盐业集团混改重组 盐业主业或将边缘化，咸盐淡语，2021-11-21
6、省生态环境厅副厅长、一级巡视员罗宏会见安徽省盐业投资控股集团有限公司董事长罗太忠，安徽省生态环境厅，2021-09-16
7、14省区纷纷成立省级环保集团，环保产业“百团大战”来了！环保圈，2021-09-28
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